डेनमार्क का फ्लेक्सिकुरिटी मॉडल एआई नौकरी विस्थापन के डर को कैसे कम करता है और भारत के लिए सबक है |

जैसे-जैसे वैश्विक स्तर पर नौकरियों में कृत्रिम बुद्धिमत्ता की जगह लेने की आशंकाएँ बढ़ती जा रही हैं, एक छोटा सा यूरोपीय देश एक बहुत ही दिलचस्प कारण से आर्थिक बातचीत में दिखाई देता रहता है। ऐसा प्रतीत होता है कि डेनमार्क के कर्मचारी दुनिया के अधिकांश हिस्सों की तुलना में एआई के कारण उत्पन्न होने वाले व्यवधान से काफी कम भयभीत हैं।

और इसका कारण ‘फ्लेक्सीक्यूरिटी’ (लचीलापन + सुरक्षा) नामक मॉडल से काफी हद तक जुड़ा है, जिसे डेनमार्क 90 के दशक में लेकर आया था। यह विचार आश्चर्यजनक रूप से सरल है। कंपनियों को एआई जैसी नई तकनीकों का परीक्षण करने के लिए अपेक्षाकृत आसानी से कर्मचारियों को काम पर रखने और निकालने की छूट दी गई है। बदले में, सरकार श्रमिकों को मजबूत वित्तीय सुरक्षा, बेरोजगारी लाभ और नौकरी खोने पर पुनः प्रशिक्षण सहायता प्रदान करती है।

डेनमार्क में, नौकरी से निकाले गए श्रमिकों को कुछ मामलों में पिछले वेतन के 90% तक बेरोजगारी सहायता प्राप्त हो सकती है, अक्सर दो साल तक, जबकि नए करियर के लिए फिर से प्रशिक्षित होने में भी मदद की जाती है। यह 90% सरकार द्वारा निर्धारित सख्त अधिकतम मासिक दर DKK 22,041 (लगभग 3,30,000 रुपये) पर सीमित है।

नोबेल विजेता अर्थशास्त्री पीटर होविट के अनुसार, “विभिन्न अध्ययनों से पता चला है कि डेनिश श्रमिक, कई अर्थों में, अन्य देशों में हमारे श्रमिकों की तुलना में नई प्रौद्योगिकियों के परिणामों से कम डरते हैं। इसलिए मुझे लगता है कि यह हर देश के लिए अनुसरण करने के लिए एक महान मॉडल है।” हालाँकि, ‘हर देश’ के पहलू का पालन करना इतना आसान नहीं हो सकता है। लेकिन आइए थोड़ा भारत के संदर्भ में आते हैं।

विश्व आर्थिक मंच (डब्ल्यूईएफ), जिसने हाल ही में एआई व्यवधान पर चर्चा करते हुए डेनिश प्रणाली पर प्रकाश डाला, इसे श्रमिक सुरक्षा के साथ श्रम बाजार के लचीलेपन को संतुलित करने वाले “सुनहरे त्रिकोण” के रूप में वर्णित किया है। इसे “सुनहरा त्रिकोण” कहा जाता है क्योंकि यह एक साथ तीन कठिन चीजों को संतुलित करने का प्रयास करता है: कंपनियों को लचीलापन देना, श्रमिकों को वित्तीय रूप से सुरक्षा देना और लोगों को नए करियर के लिए फिर से प्रशिक्षित करने में मदद करना।

हॉविट कहते हैं, “आज हम एक नई सामान्य प्रयोजन तकनीक की शुरूआत के दौर से गुजर रहे हैं जो अर्थव्यवस्था के हर क्षेत्र को प्रभावित कर रही है।”

“इन नई तकनीकों में नई नौकरियाँ पैदा करने और लोगों को अमीर बनाने की जबरदस्त क्षमता है। लेकिन जब वे पहली बार आते हैं, तो सबसे स्पष्ट बात यह है कि वे पिछली कई तकनीकों को प्रतिस्थापित करने जा रहे हैं।”

उन्होंने चेतावनी दी कि प्रौद्योगिकी के लाभ पूरी तरह से दिखाई देने से पहले एआई कई मौजूदा कौशल को निरर्थक बना सकता है।

वे कहते हैं, “नई प्रौद्योगिकियों के रचनात्मक प्रभाव नई संभावनाओं की दुनिया खोलते हैं।” “बात यह है कि जब तकनीक पहली बार आती है, तो यह स्पष्ट नहीं होता है कि वे अवसर कहाँ हैं।”
यह अनिश्चितता बिल्कुल वही है जिसे डेनमार्क 90 के दशक से कम करने की कोशिश कर रहा है।

क्या भारत कभी भी कुछ ऐसा ही निर्माण कर सकता है?

यहीं पर बातचीत कहीं अधिक जटिल हो जाती है। क्योंकि भारत जैसे देश में डेनमार्क के मॉडल को दोहराना कहने से कहीं ज्यादा आसान है।

अर्थशास्त्री अभिरूप सरकार का मानना ​​है कि भारत के पास पहले से ही समीकरण का आधा हिस्सा है – लचीलापन, लेकिन सुरक्षा लगभग कोई नहीं है।

सरकार ने एनडीटीवी को बताया, ”नौकरी देने और नौकरी से निकालने की छूट है। सुरक्षा नहीं है।”
“और भारत की अधिकांश श्रम शक्ति अनौपचारिक क्षेत्र में है जहां वैसे भी नौकरी की कोई सुरक्षा नहीं है।”

सरकार के अनुसार, यहां तक ​​कि कभी स्थिर माने जाने वाले क्षेत्र भी तेजी से संविदात्मक रोजगार संरचनाओं की ओर बढ़ रहे हैं। वे कहते हैं, “यहां तक ​​कि आज कॉरपोरेट सेक्टर में भी नौकरी की सुरक्षा बहुत कम है। अगर आप अब सरकारी नौकरियों को देखें, तो यह संविदा मॉडल की ओर बढ़ रही है।”

इसका मतलब है कि डेनिश मॉडल को राजनीतिक और सामाजिक रूप से टिकाऊ बनाने वाली कल्याणकारी सुरक्षा के बिना, भारत पहले से ही लचीलेपन के विघटनकारी पक्ष का अनुभव कर रहा है।

और इसका मुख्य कारण यह है कि डेनमार्क और भारत पूरी तरह से अलग-अलग आर्थिक पैमानों पर काम करते हैं। सरकार कहते हैं, ”मुझे नहीं पता कि भारत सरकार यहां लचीलेपन का मॉडल अपना सकती है या नहीं।”

“डेनमार्क उच्च कर संग्रह वाला एक छोटा देश है। वे ऐसा कर सकते हैं। भारत पर अभी भी बड़ी बुनियादी ढांचा जिम्मेदारियां, सब्सिडी, कृषि सहायता और खाद्य सुरक्षा प्रतिबद्धताएं हैं।”

दूसरे शब्दों में, दुनिया के सबसे बड़े और सबसे जटिल श्रम बाजारों में से एक के अंदर एआई व्यवधान के लिए स्कैंडिनेवियाई शैली का सामाजिक सुरक्षा जाल बनाना असाधारण रूप से महंगा होगा।

एआई चिंता नई नहीं है

वर्तमान एआई दहशत का सबसे दिलचस्प हिस्सा यह है कि अर्थशास्त्रियों ने इसके संस्करण पहले भी देखे हैं।

जब औद्योगिक क्रांति के दौरान मशीनीकरण ने उद्योगों को बदल दिया, तो लाखों लोगों को स्थायी बेरोजगारी का डर था। पूरे पेशे गायब हो गए, विरोध प्रदर्शन शुरू हो गए, श्रमिकों ने मशीनें तोड़ दीं। और लंबे समय तक, चीजें वास्तव में दर्दनाक थीं।

सरकार कहते हैं, ”जब इंग्लैंड में मशीनीकरण हुआ, तो भारी संख्या में नौकरियाँ खत्म हो गईं।” “लगभग 100 से 150 वर्षों तक, चीजों के बड़े पैमाने पर बढ़ने से पहले नौकरी बाजार बहुत खराब था।”

हालाँकि, कंप्यूटर के आगमन से कुछ हद तक सहज समायोजन हुआ। सरकार कहते हैं, ”उस समय भी कई लोगों को डर था कि नौकरियां खत्म हो जाएंगी.” “लेकिन नए तरह के अवसर सामने आए जिनकी लोगों को उम्मीद नहीं थी।”

इसका मतलब यह नहीं है कि एआई संक्रमण दर्द रहित होगा। से बहुत दूर।

हॉविट ने चेतावनी दी है कि तकनीकी प्रगति का पूरी तरह से विरोध करने वाले देश अक्सर लंबे समय में आर्थिक रूप से पिछड़ जाते हैं। वे कहते हैं, “जो देश नई तकनीकी प्रगति के लिए संघर्ष करते हैं, वे लंबे समय तक गिरावट में चले जाते हैं।”

सरकार का मानना ​​है कि एआई-संचालित व्यवधान अब प्रभावी रूप से “अपरिहार्य” है। “लंबे समय में यह समाज के लिए बहुत अच्छा काम करेगा।”

लेकिन उन्होंने यह भी स्वीकार किया कि कई श्रमिकों के लिए अल्पकालिक समायोजन लागत गंभीर हो सकती है। सरकार कहते हैं, ”हमेशा एक समझौता होता रहता है।” “अल्पावधि में, कुछ लोगों को नुकसान होगा।”

फिर भी, उनका मानना ​​​​है कि तकनीकी व्यवधान ऐतिहासिक रूप से स्थायी पतन के बजाय आर्थिक मंथन पैदा करता है। “जैसा कि अच्छा प्रदर्शन शुरू होने से पहले मंथन होता है, मुझे यकीन है कि सरकार किसी तरह से नागरिकों की भलाई और सुरक्षा की रक्षा के लिए विभिन्न उपाय करेगी।”

सरकार भविष्य को लेकर आशावादी बनी हुई है और वह इस पर कोई टिप्पणी नहीं करना चाहती कि नौकरी बाजार में उथल-पुथल कितने समय तक चल सकती है। वे कहते हैं, “जैसे-जैसे एआई को अपनाना बढ़ता है और कंपनियां अधिक लाभदायक हो जाती हैं, वह पैसा अंततः अर्थव्यवस्था में फिर से निवेश हो जाएगा और नए अवसर फिर से सामने आएंगे।”

इसलिए बड़ा सवाल यह नहीं हो सकता है कि क्या एआई श्रम बाजार को बदलता है; वह भाग पहले से ही अपरिहार्य लगता है। असली सवाल यह है कि क्या देश पूरी तरह से व्यवधान आने से पहले पर्याप्त आर्थिक सहायता तैयार कर सकते हैं।

और अभी, डेनमार्क उन कुछ स्थानों में से एक हो सकता है जहां श्रमिकों का मानना ​​​​है कि यदि वे गिरेंगे तो सिस्टम वास्तव में उन्हें पकड़ लेगा।