यमुना एक्सप्रेसवे प्राधिकरण की आवासीय परियोजना कैसे नो मैन्स लैंड बन गई |

यमुना एक्सप्रेसवे के साथ 20,000 से अधिक भूखंडों के साथ एक विशाल आवासीय समाज विकसित करने के लिए YEIDA की महत्वाकांक्षी योजना में योजना के प्रावधानों में विरोध, मुकदमेबाजी और संशोधन के कई दौरों का उचित हिस्सा देखा गया है। प्राधिकरण ने परियोजना के लिए 14 गांवों से भूमि अधिग्रहित की थी लेकिन यह ज्यादातर खाली पड़ी है।

कब द इंडियन एक्सप्रेस हाल ही में घटनास्थल का दौरा किया, ग्रामीणों को कुछ हिस्सों में मुख्य रूप से सरसों की खेती करते पाया गया। मिर्जापुर गांव के एक किसान जगपाल, जिनकी जमीन – लगभग 2 बीघा – परियोजना के लिए अधिग्रहित की गई है, ने कहा: “वे आकर घर बना सकते हैं। उन्हें क्षेत्र का विकास करने से कौन रोक रहा है? अगर हम खाली पड़ी जमीन पर खेती कर रहे हैं और कुछ पैसे कमा रहे हैं तो इसमें दिक्कत क्या है? हम किसी भी सरकारी काम में दखल नहीं दे रहे हैं।”

देखने में ऐसा लगता है कि क्षेत्र में कुछ विकास हुआ है: बिजली के खंभे ऊपर आ गए हैं, ओवरहेड पानी के टैंक स्थापित किए गए हैं, सीवर लाइन और जल निकासी व्यवस्था स्थानों पर देखी जा सकती है। हालांकि, एक करीब से देखने से एक अलग वास्तविकता सामने आती है: बिजली के खंभे बिजली से रहित हैं, पानी की आपूर्ति अभी तक टैंकों तक नहीं पहुंची है, और सीवर लाइनें चालू होने से बहुत दूर हैं।

जिन प्रमुख सुविधाओं का वादा किया गया था – एक अस्पताल, स्कूल, दुकानें और यात्रा सुविधाएं – कोई निशान नहीं लगता है। इससे चिढ़कर, अधिकांश आवंटियों ने इस महीने की शुरुआत में 31 मार्च को जारी की गई वन-टाइम सेटलमेंट (ओटीएस) योजना को समय सीमा के रूप में छोड़ दिया। कई लोगों ने शिकायत की कि प्राधिकरण उन्हें क्षेत्र में बिना किसी विकास के भूखंडों पर कब्जा करने और किश्तों का भुगतान करने के लिए मजबूर कर रहा था।

अधर में छोड़ दिया
शुरुआत में 8,350 भूखंडों को ध्यान में रखकर तैयार की गई योजना समय के साथ 20,000 से अधिक भूखंडों तक फैल गई। परियोजना का कुल क्षेत्रफल लगभग 1,900 हेक्टेयर (19 वर्ग किमी) है – नोएडा अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे के चरण I के लगभग 1.5 गुना, जो 1,300 हेक्टेयर भूमि से अधिक है और 20 किमी दूर है।
द इंडियन एक्सप्रेस द्वारा एक्सेस की गई जानकारी के अनुसार, 20,408 भूखंडों के कुल आवंटन में से, कुल आवंटित भूखंडों का लगभग 28% – 5,682 के लिए रजिस्ट्री या लीज डीड निष्पादित किए गए हैं।

यह योजना, जिसे चार साल के भीतर पूरा किया जाना था, आकार लेना शुरू भी नहीं किया है, जिससे आवंटियों में निराशा है। उनमें है दिल्ली निवासी जसविंदर सिंह (53)।

2009 के वसंत की एक सुहानी सुबह थी जब एक विज्ञापन ने सिंह का ध्यान आकर्षित किया, जो उस समय 30 के दशक के अंत में एक व्यवसायी थे, जब वे सामान लेने के लिए एक कारखाने की ओर जा रहे थे। राजौरी गार्डन में एक्सिस बैंक के गेट पर चिपकाया गया, जहां वह रहता था, विज्ञापन ने एक सपनों के घर की तस्वीर चित्रित की: एक लॉन के साथ एक विशाल, स्वाद से भरा हुआ घर और ढेर सारी हरियाली से घिरा हुआ। विज्ञापन में कहा गया है कि आवासीय भूखंड निर्माणाधीन नोएडा से आगरा एक्सप्रेसवे के साथ विकसित किए जाएंगे। इसमें विशेष रूप से कहा गया है, “प्रस्तावित सेक्टर प्रस्तावित फॉर्मूला वन रेसट्रैक से लगभग पांच मिनट की ड्राइव पर है।”

सिंह को ललचाया। “मुझे लगा कि यह एक ऐसी योजना हो सकती है जिसमें मैं निवेश कर सकता हूं। मैंने बैंक में प्रवेश किया और एक कर्मचारी से बात की जिसने मुझे आवेदन राशि के रूप में केवल 600 रुपये का भुगतान करने के लिए कहा, यह वादा करते हुए कि बैंक पंजीकरण शुल्क के रूप में 1 लाख रुपये का भुगतान करेगा। 300 वर्गमीटर प्लॉट। उन्होंने कहा कि अगर मैं ड्रा में चयनित होता हूं तो मुझे बैंक को एक लाख रुपये देने होंगे, जिसके बाद खाते से समय-समय पर प्रीमियम काटा जाएगा। इसलिए मैंने इस योजना को चुना।

पीछे मुड़कर देखें, तो ऐसा कुछ भी नहीं है जिससे सिंह को अधिक पछतावा हो: “प्राधिकरण हमें रजिस्ट्री करवाने और कब्ज़ा करने के लिए मजबूर कर रहा है। मैं इसका क्या करूंगा? वहाँ वस्तुतः कोई सेवा उपलब्ध नहीं है। मेरे फ्लैट का सीमांकन भी नहीं हुआ है, सब कुछ सिर्फ कागजों पर है। मैंने यह सोचकर इस योजना को चुना था कि एक सरकारी प्राधिकरण इसे विकसित कर रहा है। लेकिन वे निजी बिल्डरों से भी बदतर हैं।”

यहां तक ​​कि अगर वे रजिस्ट्री करवाते हैं, तो भी सिंह को यकीन नहीं है कि क्षेत्र में सुरक्षा के अभाव में वे वास्तव में एक भूखंड का निर्माण कैसे करेंगे। “एक गेटेड सोसाइटी में भी, हम हर दिन अपराधों के बारे में सुनते हैं। खाली जगह में अकेले घर बनाने की कल्पना करें। कौन सुनिश्चित करेगा कि निर्माण सामग्री की चोरी नहीं होगी? साथ ही, अगर हम घर बनवाते हैं, तो हम उसका क्या करेंगे? मेरे बच्चे कहां पढ़ेंगे और अगर मैं बीमार पड़ गया तो इलाज के लिए कहां जाऊंगा?

अपने दुख में, सिंह की नोएडा निवासी मिथिलेश चंद्रा में कंपनी है, जिनके बेटे और बहू को क्रमशः 300 और 500 वर्ग मीटर के दो भूखंड आवंटित किए गए थे। “भूखंडों को 2013 तक विकसित और वितरित किया जाना था। यह 2023 है और मैं यह नहीं कह सकता कि क्या हम अगले पांच वर्षों में कब्जा कर पाएंगे। वहां झाड़ियों में रहने के लिए कौन जाएगा? उस समय, उन्होंने (प्राधिकरण) इस जानकारी को दबा दिया कि उन्होंने अभी तक किसानों से जमीन नहीं ली है। खरीदारों को गुमराह किया गया। कुछ वर्षों के भीतर, उन्होंने सभी प्रकार के अतिरिक्त शुल्क जैसे अधिमान्य स्थान शुल्क, विलंबित किस्तों पर चक्रवृद्धि दंडात्मक ब्याज लगाना शुरू कर दिया, ”सेक्टर 27 स्थित एक डॉक्टर चंद्रा ने आरोप लगाया।

अपनी दुर्दशा के बारे में विस्तार से बताते हुए, चंद्रा ने कहा, “हमने प्लॉट को 4,750 रुपये प्रति वर्गमीटर की दर से पंजीकृत किया। लेकिन 2014 में, प्राधिकरण ने 1,330 रुपये प्रति वर्गमीटर के अतिरिक्त ‘नो लिटिगेशन इंसेंटिव’ की मांग की। YEIDA द्वारा किसानों को देय 64.70% अतिरिक्त मुआवजे के बदले में यह अतिरिक्त राशि की मांग की गई थी। हम पहले ही आठ में से छह किश्तों का भुगतान कर चुके हैं। मैंने दो किश्तें नहीं दी हैं क्योंकि कोई विकास कार्य नहीं हुआ है।’

प्राधिकरण ने अब शेष किश्तों पर 14% चक्रवृद्धि ब्याज लगाया है। “यह व्यवहार उन बिल्डर कंपनियों की याद दिलाता है जो अब दिवाला कार्यवाही का सामना कर रही हैं,” उसने कहा।

आधिकारिक बोलो

अपनी ओर से, प्राधिकरण ने कहा कि परियोजना में देरी “के कारण हुई थी”अप्रत्याशित घटना किसानों के विरोध प्रदर्शन, सक्षम अधिकारियों द्वारा एनओसी जारी करने में देरी, और कार्यबल की अनुपलब्धता जैसी घटनाएं। इसने कारणों के रूप में विमुद्रीकरण और कोविद लॉकडाउन का भी हवाला दिया है।

2011 में, जिन किसानों की भूमि नोएडा और ग्रेटर नोएडा औद्योगिक विकास प्राधिकरण के लिए अधिग्रहित की गई थी, उन्हें 64.7% के अतिरिक्त मुआवजे का भुगतान किया गया था, उन लोगों में अशांति थी जिनकी भूमि YEIDA के लिए अधिग्रहित की गई थी।

YEIDA के सीईओ ने समाधान खोजने के लिए राज्य सरकार को 10 अप्रैल, 2013 को एक पत्र लिखा। बाद में राज्य के कैबिनेट मंत्री राजेंद्र चौधरी की अध्यक्षता में एक उच्च स्तरीय समिति का गठन किया। पैनल ने किसानों को “नो लिटिगेशन इंसेंटिव” के रूप में 64.7% अतिरिक्त राशि के भुगतान की सिफारिश की। भूखंडों के आकार के अनुपात में राशि की प्रतिपूर्ति आवंटियों से की जानी थी। सरकार ने अनुशंसा को स्वीकार करते हुए 29 अगस्त 2014 को एक आदेश जारी कर किसानों को अतिरिक्त मुआवजे का मार्ग प्रशस्त किया।

आवंटियों को डिमांड नोटिस जारी होते ही मामला इलाहाबाद हाईकोर्ट पहुंच गया। 28 मई, 2020 को हाईकोर्ट ने माना कि राज्य सरकार का आदेश और YEIDA के बोर्ड का संकल्प “भूमि अधिग्रहण अधिनियम के प्रावधान का उल्लंघन” था और राज्य सरकार की नीति “अनुचित, अनुचित, मनमाना और अनुचित” थी। संपत्ति अधिनियम, 1882 के हस्तांतरण के प्रावधान का उल्लंघन ”।

यमुना प्राधिकरण ने सर्वोच्च न्यायालय का रुख किया, जिसने 19 मई, 2022 को उच्च न्यायालय के आदेश को रद्द कर दिया, जिसमें कहा गया था कि किसानों को मुआवजे पर सरकार का आदेश बड़े जनहित में था। पीठ ने कहा था, ‘यह कानून की स्थापित स्थिति है कि जनहित और व्यक्तिगत हित के बीच टकराव की स्थिति में जनहित व्यक्तिगत हित से अधिक हो जाएगा।’

YEIDA के मुख्य कार्यकारी अधिकारी (सीईओ) डॉ अरुण वीर सिंह ने कहा कि शीर्ष अदालत के आदेश के बाद, क्षेत्र के विकास पर काम जोरों पर है। उन्होंने कहा, “मामला सुलझा लिया गया है और हम तेजी से काम कर रहे हैं।”

क्षेत्र के विकास की समय सीमा तय करने पर उन्होंने कहा, ”30 सितंबर तक काम पूरा कर लिया जाएगा। यह मेरा संकल्प है। लगभग 75% किसानों को मुआवजा मिल गया है और अन्य को बहुत जल्द मिलेगा। इलाके में करीब 60 मकान बन चुके हैं। 12 स्कूलों और छह बड़े अस्पतालों के लिए आवंटन किया गया है। हम दुकानें आवंटित करने की प्रक्रिया में हैं।

हालाँकि, उत्तर प्रदेश रियल एस्टेट नियामक प्राधिकरण (UP RERA) के एक आदेश के अनुसार, नई प्रस्तावित पूर्णता तिथि 8 जुलाई, 2024 है।
भले ही अधिकारी संख्या कम कर रहे हैं और आश्वासन दे रहे हैं, सिंह और चंद्रा जैसे लोगों के लिए, उनके सपनों के घर का इंतजार हल्का-सा लगता है। उन्होंने कहा, ‘उन्होंने अपनी ओर से समस्याएं पैदा की हैं और अब वे इसे हमसे वसूल करना चाहते हैं। यह जनता को धोखा देने के बराबर है, ”चंद्रा ने कहा। “क्या यही वह स्वप्न था जो उस अधिकारी ने हमें दिखाया था?” सिंह से पूछा।