वह तकनीक जो सेकंडों में लाखों लोगों को चेतावनी देती है और उसके साथ आने वाला जोखिम भी |

यह आमतौर पर तेज़ सायरन के साथ शुरू होता है।

आपका फ़ोन ज़ोर से कंपन करता है. स्क्रीन पर एक उज्ज्वल संदेश चमकता है। बातचीत बंद हो गई. बैठकें बाधित होती हैं. कुछ सेकंड के लिए, कई लोग मान लेते हैं कि कुछ गंभीर घटित हुआ है।

फिर उन्होंने मैसेज पढ़ा.

• तूफ़ान की चेतावनी.
• बारिश की उम्मीद है.
• तेज़ हवाएँ संभव।

पिछले कुछ हफ्तों में, दिल्ली-एनसीआर के निवासी इन अलर्ट से परिचित हो गए हैं। चेतावनियाँ कार्यालय समय के दौरान, देर रात में और यहाँ तक कि नियमित दिनों के बीच में भी आती हैं जब बाहर का मौसम बिल्कुल सामान्य दिखाई देता है।

प्रौद्योगिकी स्वयं समस्या नहीं है. लाइव मौसम अलर्ट का पालन करें

वास्तव में, अधिकांश विशेषज्ञ इस बात से सहमत हैं कि भारत ने कुछ सराहनीय काम किया है – एक राष्ट्रव्यापी आपातकालीन संचार प्रणाली जो सेकंड के भीतर लाखों लोगों तक पहुंचने में सक्षम है। ऐसी प्रणालियों का उपयोग जापान जैसे देशों में किया जाता है, जहां भूकंप का खतरा अधिक होता है, और इज़राइल, जहां सुरक्षा खतरों की संभावना होती है।

हालाँकि, दिल्ली-एनसीआर निवासी बड़ा सवाल यह पूछ रहे हैं कि क्या आपदाओं और जीवन-घातक आपात स्थितियों के लिए डिज़ाइन किए गए चैनल का उपयोग नियमित मौसम सलाह के लिए इतनी बार किया जाना चाहिए।

क्योंकि जब हर अलर्ट अत्यावश्यक लगता है, तो लोग अंततः ध्यान देना बंद कर सकते हैं। और जब वास्तव में खतरनाक स्थिति आती है तो यह एक समस्या बन सकती है।

गंभीर मौसम के लिए आपातकालीन चेतावनी: तकनीक कैसे काम करती है

अलर्ट राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए), दूरसंचार विभाग (डीओटी) और टेलीमैटिक्स विकास केंद्र (सी-डीओटी) द्वारा विकसित भारत के आपदा चेतावनी बुनियादी ढांचे द्वारा संचालित होते हैं।

सिस्टम के केंद्र में SACHET नामक एक प्लेटफ़ॉर्म है, जो भारत का एकीकृत अलर्ट नेटवर्क है, जो कई चैनलों पर चेतावनियाँ वितरित करता है। हाल ही में, अधिकारियों ने सेल ब्रॉडकास्ट तकनीक के उपयोग का विस्तार करना शुरू कर दिया है, जो एक परिभाषित भौगोलिक क्षेत्र में विशिष्ट सेल टावरों से जुड़े सभी मोबाइल फोन पर तुरंत अलर्ट भेजने की अनुमति देता है। एसएमएस के विपरीत, ये अलर्ट इंटरनेट कनेक्टिविटी पर निर्भर नहीं होते हैं और एक साथ लाखों उपयोगकर्ताओं तक पहुंच सकते हैं।

यह भूकंप, चक्रवात, बाढ़, बिजली गिरने, सुनामी या औद्योगिक दुर्घटनाओं जैसी आपदाओं के दौरान सिस्टम को विशेष रूप से मूल्यवान बनाता है, जब हर सेकंड मायने रखता है और दूरसंचार नेटवर्क भीड़भाड़ वाले हो सकते हैं।

इस प्रौद्योगिकी को व्यापक रूप से भारत की आपदा तैयारी ढांचे में एक प्रमुख उन्नयन माना जाता है।

लोग शिकायत क्यों कर रहे हैं?

क्योंकि हाल के कई अलर्ट आपदाओं से जुड़े नहीं हैं। उन्होंनें किया है मौसम संबंधी सलाह.

और वे अक्सर उसी ज़ोरदार, ध्यान खींचने वाली तात्कालिकता के साथ आते हैं जिसे कोई जीवन-घातक आपातकाल के साथ जोड़ सकता है।

परिणाम विशेषज्ञों के बीच बढ़ती चिंता का विषय है: सतर्क थकान। यह शब्द एक साधारण व्यवहारिक घटना को संदर्भित करता है। जब लोगों को बहुत अधिक चेतावनियाँ मिलती हैं, विशेषकर उन घटनाओं के लिए जो उन्हें सीधे प्रभावित नहीं करती हैं, तो वे उन्हें नजरअंदाज करना शुरू कर देते हैं।

जो चीज़ शुरू में ध्यान खींचती है वह अंततः पृष्ठभूमि शोर बन जाती है। यही बात आपदा संचार विशेषज्ञों को चिंतित करती है।

कोई भी सिस्टम सिर्फ तकनीक पर नहीं बल्कि भरोसे पर चलता है

पर्यावरणविद्, जलवायु परिवर्तन विशेषज्ञ और सीपी कुकरेजा आर्किटेक्ट्स के प्रबंध निदेशक दीक्षु सी कुकरेजा का कहना है कि मुद्दा प्रौद्योगिकी के बारे में कम और विश्वसनीयता के बारे में अधिक है।

“प्रत्येक सार्वजनिक चेतावनी प्रणाली जनता के ध्यान के एक सीमित भंडार पर काम करती है। ऐसी प्रणालियों की सफलता इस बात से नहीं मापी जाती है कि वे कितने अलर्ट जारी करते हैं, बल्कि इससे मापी जाती है कि क्या नागरिक सहज रूप से उन पर भरोसा करते हैं और उस पर कार्रवाई करते हैं जब यह सबसे महत्वपूर्ण होता है।”

“शहरी प्रणालियों के डिजाइन में, विश्वसनीयता बुनियादी ढांचे का एक रूप है। एक बार जब तात्कालिकता नियमित हो जाती है, तो यह अपनी संचार शक्ति खो देती है। इसलिए, चुनौती तकनीकी क्षमता नहीं बल्कि संस्थागत अंशांकन है, यह सुनिश्चित करना कि संदेश की तीव्रता जोखिम के स्तर से मेल खाती है जिसे वह व्यक्त करना चाहता है।”

कुकरेजा कहते हैं, “जैसा कि भारत अपने डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे को मजबूत कर रहा है, हमें यह समझना चाहिए कि लचीलापन तकनीकी पहुंच के साथ-साथ व्यवहारिक प्रतिक्रिया पर भी निर्भर करता है। विश्वास की वास्तुकला ही अंततः यह निर्धारित करती है कि वास्तविक संकट के क्षणों के दौरान एक चेतावनी प्रणाली सफल होती है या नहीं।”

यह चिंता प्रौद्योगिकी और दुनिया भर में प्रतिध्वनित होती है जलवायु-जोखिम वाले क्षेत्र.

Plutas.ai के संस्थापक अनुपम श्रेय, भारत के सेल ब्रॉडकास्ट सिस्टम के रोलआउट को आपदा लचीलेपन में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर बताते हैं। हालाँकि, उनका कहना है कि प्रभावशीलता लोगों तक पहुँचने से कहीं अधिक पर निर्भर करती है।

“भूकंप, चक्रवात, बाढ़, लू और अन्य चरम मौसम की घटनाओं के दौरान लाखों लोगों तक तुरंत पहुंचने की क्षमता आपातकालीन प्रतिक्रिया में काफी सुधार कर सकती है और जीवन बचा सकती है। हालांकि, ऐसी प्रणाली की प्रभावशीलता न केवल इसकी पहुंच पर निर्भर करती है, बल्कि दिए जाने वाले अलर्ट की प्रासंगिकता और सटीकता पर भी निर्भर करती है।”

श्रेय के अनुसार, नियमित सलाह और जीवन-घातक आपात स्थितियों दोनों के लिए एक ही उच्च प्राथमिकता वाले चैनल का उपयोग करने से सार्वजनिक प्रतिक्रिया कमजोर होने का खतरा होता है।

“लक्ष्य अधिक अलर्ट भेजना नहीं होना चाहिए, बल्कि सही लोगों को सही समय पर सही अलर्ट भेजना होना चाहिए। आपातकालीन संचार में विश्वास बनाए रखना उतना ही महत्वपूर्ण होगा जितना कि तकनीक।”

गंभीर मौसम चेतावनी: आईएमडी प्रतिक्रिया

भारत मौसम विज्ञान विभाग (आईएमडी) का तर्क है कि मौसम संबंधी अलर्ट एक महत्वपूर्ण सार्वजनिक उद्देश्य की पूर्ति करते हैं और अक्सर इन्हें गलत समझा जाता है।

यह बताते हुए कि मौसम संबंधी अलर्ट कैसे जारी किए जाते हैं, भारत मौसम विज्ञान विभाग (आईएमडी) के वैज्ञानिक सीएस पाटिल ने कहा कि यह निर्णय केवल बारिश के पूर्वानुमान पर नहीं बल्कि कई कारकों पर आधारित है।

हर जगह खराब मौसम का अनुभव न होने पर भी अलर्ट जारी किए जाने की चिंताओं पर प्रतिक्रिया देते हुए, पाटिल ने कहा कि पूर्वानुमान जिला स्तर पर जारी किए जाते हैं और 5-10 किलोमीटर के संकीर्ण दायरे में प्रभावों का पता नहीं लगाया जा सकता है।

उन्होंने कहा, “पूरे जिले के लिए अलर्ट जारी किया जाता है। उस जिले के हर छोटे हिस्से के लिए मौसम की स्थिति निर्दिष्ट करना संभव नहीं हो सकता है। बारिश और मौसम का प्रभाव एक स्थान से दूसरे स्थान पर काफी भिन्न हो सकता है।”

“अलर्ट थकान” के बारे में चिंताओं को संबोधित करते हुए, पाटिल ने कहा कि लोग अक्सर मौसम संबंधी सलाह में शामिल विवरणों को नजरअंदाज कर देते हैं।

उन्होंने कहा, “हम स्पष्ट रूप से उल्लेख करते हैं कि बारिश हल्की, मध्यम या भारी होने की उम्मीद है। लोगों को सलाह को ध्यान से पढ़ने की जरूरत है। बारिश अलग-अलग जगहों पर बहुत भिन्न हो सकती है, और कई लोग गलत समझते हैं कि अलर्ट वास्तव में क्या कह रहे हैं।”

पाटिल ने मौसम संबंधी माप और मौसम शब्दावली के बारे में अधिक जन जागरूकता की आवश्यकता पर भी बल दिया। उन्होंने कहा, “मौसम विज्ञानी जो संवाद करते हैं और लोग जो समझते हैं, उसके बीच अक्सर अंतर होता है…मौसम संबंधी शर्तों को समझने के लिए ऑनलाइन शैक्षिक वीडियो की आवश्यकता हो सकती है।”

पाटिल के अनुसार, मौसम के पूर्वानुमानों का व्यावहारिक महत्व आपदा तैयारियों से कहीं अधिक है। उन्होंने कहा, “रोजमर्रा की जिंदगी में पूर्वानुमान उपयोगी होते हैं। वे किसानों, मछुआरों और कई अन्य पेशेवरों को निर्णय लेने में मदद करते हैं। यहां तक ​​कि साधारण विकल्प, जैसे कि कौन से कपड़े पहनने हैं या छाता ले जाना है, भी मौसम की सटीक जानकारी से लाभ उठा सकते हैं।”

उनकी टिप्पणियाँ एक और चुनौती की ओर इशारा करती हैं: संचार।

मौसम विज्ञानी अग्रिम चेतावनियाँ जारी करने में मूल्य देख सकते हैं, लेकिन कई नागरिक इससे जुड़ी गंभीरता के स्तर को पूरी तरह से समझे बिना केवल ज़ोर से चेतावनी के व्यवधान का अनुभव करते हैं।

क्या भारत में वर्गीकरण परत की कमी है?

कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि मुद्दा मौसम संबंधी अलर्ट जारी करने में नहीं है बल्कि मुद्दा यह है कि उन्हें कैसे वितरित किया जाता है।

जज ग्रुप इंडिया के मुख्य प्रौद्योगिकी अधिकारी डॉ. कनिष्क अग्रवाल का कहना है कि सेल प्रसारण उपलब्ध सबसे प्रभावी सार्वजनिक सुरक्षा प्रौद्योगिकियों में से एक है क्योंकि यह तब भी काम करता है जब इंटरनेट सेवाएं विफल हो जाती हैं या नेटवर्क भीड़भाड़ हो जाता है।

लेकिन उनका मानना ​​है कि सिस्टम को स्पष्ट चेतावनी श्रेणियों की आवश्यकता है। “आपातकालीन संचार प्रणालियाँ तब सबसे अच्छा काम करती हैं जब उपयोगकर्ता उन्हें तत्काल, कार्रवाई योग्य जानकारी के स्रोत के रूप में पहचानते हैं।”

वह चेतावनी देते हैं कि यदि नियमित मौसम अपडेट के लिए एक ही उच्च प्राथमिकता वाले चैनल का बार-बार उपयोग किया जाता है, तो लोग असंवेदनशील हो सकते हैं और भविष्य के अलर्ट को अनदेखा कर सकते हैं।

इससे बचने के लिए, वह एक संरचित पदानुक्रम की सिफारिश करते हैं जो सूचनात्मक नोटिस, सलाह, घड़ियों और आपातकालीन चेतावनियों को अलग करता है, जिनमें से प्रत्येक में तात्कालिकता और व्यवधान का एक अलग स्तर होता है।

इसी तरह का विचार डेक्सियन में स्ट्रैटेजिक इनिशिएटिव्स के उपाध्यक्ष और भारत में कंट्री हेड कुमार राजगोपालन का भी है। उन्होंने नोट किया कि परिपक्व आपातकालीन चेतावनी प्रणाली वाले कई देश जोखिम के विभिन्न स्तरों के लिए कई वर्गीकरणों का उपयोग करते हैं।

“इसके साथ मुख्य समस्या यह है कि अलर्ट वर्गीकरण और अलर्ट संचार प्रोटोकॉल सुसंगत नहीं हैं… यदि व्यक्तियों को उसी तात्कालिकता और व्यवधान स्तर का उपयोग करके नियमित मौसम अलर्ट प्राप्त होता है जैसा कि वे आपातकालीन अलर्ट के लिए करते हैं, तो आपातकालीन अलर्ट अपना महत्व खो देंगे।”

राजगोपालन का तर्क है कि सबसे अधिक दखल देने वाली सूचनाएं जीवन और सुरक्षा के लिए गंभीर खतरों के लिए आरक्षित रखी जानी चाहिए।

व्यवहारिक चुनौती

बहस अंततः मानव मनोविज्ञान पर आकर टिक जाती है। जब यह दुर्लभ होता है तो लोग तत्काल प्रतिक्रिया देते हैं। जब यह आम हो जाता है तो ध्यान कम हो जाता है।

एनवायरोकेयर फाउंडेशन के सह-संस्थापक हर्षित पैंथ्री का कहना है कि उनके संगठन ने पर्यावरण जागरूकता अभियानों में इस पैटर्न को बार-बार देखा है। “प्रभावी संचार केवल एक संदेश भेजने के बारे में नहीं है – यह यह सुनिश्चित करने के बारे में है कि लोग इसके महत्व को समझें और उचित प्रतिक्रिया दें।”

उन्होंने चेतावनी दी कि आपातकालीन अलर्ट विशेष रूप से दैनिक जीवन को बाधित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं क्योंकि वे उन स्थितियों के लिए हैं जहां सुरक्षा तत्काल खतरे में है। “जब एक ही तंत्र का उपयोग गैर-आपातकालीन संचार के लिए बहुत बार किया जाता है, तो सतर्क थकान पैदा होने का वास्तविक जोखिम होता है।”

“एक बार जब आप दिन-प्रतिदिन के अपडेट के लिए उस चैनल का उपयोग करना शुरू कर देते हैं, तो आप धीरे-धीरे उन्हें सिखा रहे हैं कि इस तरह की चीजों को खारिज करना ठीक है।”

पैंथ्री स्वीकार करती है कि भारत ने उपग्रहों, डॉपलर रडार और उन्नत मौसम मॉडल के माध्यम से पूर्वानुमान लगाने में बड़ी प्रगति की है। लेकिन, उनका कहना है कि जनता का विश्वास बनाए रखना भी उतना ही महत्वपूर्ण है।

“प्रौद्योगिकी मजबूत है, लेकिन संदेश की विश्वसनीयता बनाए रखना भी उतना ही महत्वपूर्ण है। एक बार जब विश्वास कम होने लगता है, तो सबसे अच्छी प्रणालियाँ भी अपने उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए संघर्ष कर सकती हैं।”