Chief Editor
पाकिस्तान सरकार ने विपक्ष के हंगामे और बहिष्कार के बीच मौत की सजा पाए भारतीय कैदी कुलभूषण जाधव को अपील का अधिकार प्रदान करने के लिए नेशनल असेंबली के माध्यम से एक विधेयक पेश किया है। संसद के निचले सदन ने गुरुवार को ICJ (समीक्षा और पुनर्विचार) विधेयक, 2020 पारित कर दिया। विधेयक का उद्देश्य जाधव को अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (आईसीजे) के फैसले के अनुरूप कांसुलर एक्सेस की अनुमति देना है।
जाधव, 51 वर्षीय सेवानिवृत्त भारतीय नौसेना अधिकारी, को अप्रैल 2017 में जासूसी और आतंकवाद के आरोप में एक पाकिस्तानी सैन्य अदालत ने मौत की सजा सुनाई थी। भारत ने जाधव को कांसुलर एक्सेस से इनकार करने और मौत की सजा को चुनौती देने के लिए पाकिस्तान के खिलाफ आईसीजे का दरवाजा खटखटाया था। .
हेग स्थित ICJ ने जुलाई 2019 में फैसला सुनाया कि पाकिस्तान को जाधव की सजा और सजा की “प्रभावी समीक्षा और पुनर्विचार” करना चाहिए और बिना किसी देरी के भारत को कांसुलर एक्सेस प्रदान करना चाहिए। ICJ ने अपने 2019 के फैसले में, पाकिस्तान से पूछा था जाधव को दी गई सजा के खिलाफ अपील के लिए उचित मंच मुहैया कराना।
बिल गुरुवार शाम को नेशनल असेंबली द्वारा पारित 21 कानूनों में से एक था, जिसमें विपक्षी सांसदों के विरोध की अनदेखी की गई थी, जो बिलों का उचित पठन चाहते थे। लेकिन सरकार ने एक ही बैठक में 21 कानूनों को बुलडोजर करने के कानून के संबंध में व्यापार के नियमों को निलंबित कर दिया।
विधेयक के पारित होने के बाद बोलते हुए, कानून मंत्री फारोग नसीम ने कहा कि अगर उन्होंने विधेयक पारित नहीं किया होता, तो भारत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में जाता और आईसीजे में पाकिस्तान के खिलाफ अवमानना कार्यवाही करता। नसीम ने कहा कि विधेयक को आईसीजे के फैसले के आलोक में पारित किया जा रहा है, जिसमें पाकिस्तान से जाधव को एक विश्वसनीय समीक्षा का अवसर प्रदान करने के लिए कहा गया था।
उन्होंने कहा कि कानून को दरकिनार करते हुए, उन्होंने दुनिया के सामने साबित कर दिया कि पाकिस्तान एक “जिम्मेदार राज्य” है। नेशनल असेंबली ने चुनाव (संशोधन) विधेयक सहित 20 अन्य विधेयक भी पारित किए।
विपक्षी सदस्यों ने बहिर्गमन किया और तीन बार कोरम की कमी की ओर इशारा किया, लेकिन हर बार सभापति ने सदन को क्रम में घोषित किया और कामकाज जारी रखा, जिससे विपक्ष को शोर-शराबे का सहारा लेना पड़ा। विपक्षी सदस्य स्पीकर के मंच के सामने जमा हो गए और नारेबाजी की।
सरकार के इस कदम की आलोचना करते हुए, पाकिस्तान मुस्लिम लीग-नवाज (पीएमएल-एन) के सांसद अहसान इकबाल ने कहा कि इसने जाधव को राहत देने के लिए भारी विधायी एजेंडे में विधेयक को शामिल किया था। इकबाल ने कहा कि यह एक व्यक्ति-विशिष्ट विधेयक था और विधेयक के उद्देश्यों और कारणों के विवरण में जाधव के नाम का उल्लेख किया गया था।
उन्होंने कहा कि जब देश के कानून ने उच्च न्यायालयों को सैन्य अदालतों द्वारा दी गई सजा की समीक्षा करने की अनुमति दी तो कानून लाने की क्या जरूरत थी। पाकिस्तान पीपुल्स पार्टी (पीपीपी) के अध्यक्ष बिलावल भुट्टो-जरदारी ने अध्यक्ष से विधेयकों को देखने के लिए सदस्यों को कुछ समय देने को कहा।
उन्होंने जाधव को राहत देने के लिए पहले अध्यादेश के जरिए विधेयक लाने और फिर विधेयक को बुलडोजर से पारित कराने के लिए सरकार की आलोचना की। विधेयक को पिछले साल पेश किया गया था और समिति के विपक्षी सदस्यों के विरोध के बावजूद 21 अक्टूबर को कानून और न्याय पर नेशनल असेंबली की स्थायी समिति द्वारा अनुमोदित किया गया था। तकनीकी रूप से, बिल के पारित होने से कोई फर्क नहीं पड़ता क्योंकि सरकार ने आईसीजे के फैसले को लागू करने के लिए मई 2020 में पहले ही एक विशेष अध्यादेश जारी कर दिया है। सरकार ने इस्लामाबाद उच्च न्यायालय में भी एक समीक्षा दायर की है, जिसने बार-बार भारत सरकार से जाधव का प्रतिनिधित्व करने के लिए एक वकील नियुक्त करने के लिए कहा है ताकि समीक्षा मामले को समाप्त किया जा सके।
नेशनल असेंबली में विधेयक का पारित होना कानून को अंतिम रूप देने की दिशा में सिर्फ एक कदम है। इसे अब सीनेट में पेश किया जाएगा और अगर इसे बिना किसी संशोधन के उच्च सदन द्वारा पारित कर दिया जाता है, तो यह अंतिम मंजूरी के लिए राष्ट्रपति के पास जाएगा।
यदि सीनेट ने इसे एक संशोधन के साथ पारित किया है, तो इसे परिवर्तनों के साथ पारित करने के लिए इसे नेशनल असेंबली में वापस कर दिया जाएगा। दोनों सदनों के बीच सर्वसम्मति बनाने में विफलता के मामले में, साधारण बहुमत से विधेयक को पारित करने के लिए एक संयुक्त बैठक आयोजित की जाएगी।
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