उद्घाटन पर इंडियन एक्सप्रेस ओमिडयार नेटवर्क इंडिया द्वारा प्रस्तुत थिंक माइग्रेशन श्रृंखला, उदित मिश्रा, उप सहयोगी संपादक, द्वारा संचालित, भारत के आंतरिक प्रवास में संकट पर चर्चा की।
माइग्रेशन पैटर्न पर
एस इरुदय राजन: 2011 की जनगणना में, भारत में 450 मिलियन प्रवासी थे। हमारे पास प्रवासन बढ़ाने के लिए देश में नीतियां हैं, और नीति निर्धारक और अर्थशास्त्री, जो मानते हैं कि शहरीकरण से आर्थिक विकास होगा। यह स्मार्ट सिटीज मिशन में परिलक्षित होता है; 100 शहरों को बढ़ावा दिया जा रहा है। प्रवासियों के तीन प्रकार हैं – एक जो राज्यों के बीच चलता है, फिर जिलों के भीतर और फिर राज्य के भीतर। यदि आप उस संख्या को 600 मिलियन पर रखते हैं, तो हमारे पास अंतर-जिला प्रवासियों के रूप में 140 मिलियन हैं, 400 मिलियन इंट्रा-डिस्ट्रिक्ट हैं, और 60 मिलियन अंतर-राज्य हैं। शहरी गतिशीलता 40 प्रतिशत है। बढ़ते शहरीकरण के साथ, हम अधिक प्रवासन करने जा रहे हैं।
कोविद और प्रवासियों पर
रवि एस श्रीवास्तव: सर्वव्यापी महामारी सभी को नहीं मारा, लेकिन यह परिपत्र प्रवासियों को मारा। वे नौकरी के बाजार में अपनी स्थिति के कारण कमजोर हैं – चाहे वे दैनिक मजदूरी पर काम करते हों या स्व-नियोजित हों। वे शहरों में काम करते हैं लेकिन अभी भी ग्रामीण इलाकों में उनकी पैठ है। 2004-05 में, गैर-कृषि क्षेत्रों में लगभग आधे अनौपचारिक कार्यबल में परिपत्र प्रवासियों का समावेश था। 2017-18 तक, ऐसे चार श्रमिकों में से प्रत्येक में इन प्रवासियों का समावेश था। महामारी एक बहुआयामी झटका था (उनके लिए)। यह एक स्वास्थ्य झटका था, यह एक आर्थिक झटका था, और इसने खाद्य असुरक्षा को प्रेरित किया। इसका असर न केवल उनके जीवन पर पड़ा, बल्कि वे ग्रामीण क्षेत्रों में वापस चले गए, बल्कि औद्योगिक और शहरी अर्थव्यवस्थाओं पर भी भारी अंतर देखा गया। प्रवासी कर्मचारी आज किसी भी उद्योग में सबसे खतरनाक, सबसे खतरनाक और कठिन काम करते हैं। क्या हम उन्हें केवल श्रम के सस्ते स्रोत के रूप में या हमारे समाज में एक उत्पादक संपत्ति के रूप में देखते हैं?
रवि एस श्रीवास्तव
नीति और डेटा की कमी पर
एलेक्स पॉल मेनन: मेरे पास 6.5 लाख प्रवासी मजदूरों का डेटा है जो छत्तीसगढ़ वापस आ गए हैं। इनमें से, लगभग 40 प्रतिशत काम की तलाश में उत्तर प्रदेश चले गए, 23 प्रतिशत महाराष्ट्र और लगभग 14 प्रतिशत तेलंगाना और उसके बाद। सबसे बड़ा हिस्सा वास्तव में भवन और निर्माण में था, और ईंट भट्टों में लगभग 50,000। जब संख्याओं की बात आती है, तो हमारे पास बहुत सारे फैंसी रेखांकन हैं, लेकिन यह संख्या खेल से नाम के खेल में स्थानांतरित करने का समय है। डेटा एकत्र करने की वर्तमान पद्धति जनगणना से शुरू होती है और फिर हमारे पास एनएसएसओ है। हमारे पास एक श्रम ब्यूरो भी है जो डेटा एकत्र करता है, लेकिन यह सभी नमूने के आँकड़े हैं, हम वास्तव में प्रवासियों को ट्रैक नहीं करते हैं। एक प्रवास रजिस्टर है, जो पंचायत स्तर पर अनिवार्य है, लेकिन शहरी क्षेत्रों में ऐसा करने के लिए कोई तंत्र नहीं है। विश्वसनीय आंकड़ों के बिना, हमारी सभी नीतियों में किसी भी प्रमाण के लिए कोई लिंक नहीं है और इसलिए, असफल होने का खतरा है।
देश भर में आईटी प्रणालियों की भारी उपस्थिति के साथ, मुझे नहीं लगता कि मूल रूप से एक संस्थागत तंत्र प्रणाली को रखना और प्रत्येक मजदूर का डेटा एकत्र करना बहुत मुश्किल है।
कार्यबल को सशक्त बनाने पर
राहुल कत्याल: हम निर्माण श्रमिकों को कमजोर समझते हैं, लेकिन वे वास्तव में भारत के कार्यबल हैं। अगर हम उन्हें सशक्त नहीं बनाते हैं, तो मुझे नहीं लगता कि हमारे देश में कोई भी विकास गतिविधि हो सकती है। यह दो चीजों को देखने का समय है। कौशल विकास में तेजी लाने की जरूरत है। कार्यबल को नवीनतम तकनीकों का उपयोग करने के लिए प्रशिक्षित किया जाना चाहिए। और दूसरी महत्वपूर्ण बात यह है कि हम उन्हें किस तरह की सुविधाएं प्रदान करते हैं। यदि हम पहले बुनियादी बातों को सही करते हैं, तो बेहतर आवास, स्वच्छता और भोजन प्रदान करें, यह भारत में हमारे कार्यबल की स्थिति को बढ़ाएगा और बेहतर करेगा। यह केवल सरकार से बहुत मजबूत नीतियों द्वारा विनियमित किया जा सकता है।
राहुल कात्याल
नीतिगत अनिवार्यता पर
श्रीवास्तव: भारत में, यह न केवल अंतर-घरेलू और अंतर-वर्गीय असमानताएं हैं, बल्कि क्षेत्रीय असमानताएं भी हैं, जो काफी बढ़ गई हैं, खासकर विकास केंद्रों और ग्रामीण क्षेत्रों में आजीविका की कमी के बीच की खाई। असंगठित क्षेत्र (एनसीईयूएस) में राष्ट्रीय उद्यम आयोग की रिपोर्ट में अन्य बिंदु बनाए गए थे, जिसमें सार्वभौमिक पंजीकरण, और सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा की बात की गई थी, कम से कम न्यूनतम स्तर पर, केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा संयुक्त रूप से सुनिश्चित किया जाए। । आप कम लागत वाले श्रम की पीठ पर एक कुशल समाज का निर्माण नहीं कर सकते। हमें अपनी श्रम नीतियों पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है।
राजन: डेटा वास्तव में महत्वपूर्ण है। भारत प्रवास सेवा में कुछ कम से कम अगले तीन वर्षों के लिए किया जाना चाहिए। दूसरा बिंदु राजनीतिक भागीदारी है। आप ‘वन नेशन, वन राशन कार्ड’ के बारे में बात कर रहे हैं, लेकिन प्रवासी चुनाव के दौरान मतदान क्यों नहीं कर पा रहे हैं? अंत में, आप हमेशा कुछ प्रकार के दायित्व के रूप में प्रवासन की बात कर रहे हैं। हमें उस (विचार) से छुटकारा पाना होगा। गंतव्य के राज्यों की आय में प्रवासियों का योगदान क्या है। उदाहरण के लिए, वे मुंबई की शहर की आय में कितना योगदान करते हैं? इसी तरह, वे प्रेषण जो वे बिहार या राजस्थान या यूपी कहने के लिए भेजते हैं, वहां राज्य की अर्थव्यवस्था में उनका क्या योगदान है? वे प्रवासी हैं, लेकिन वे भारतीय हैं। वे अभी अदृश्य हैं, लेकिन हमें उन्हें दृश्यमान बनाना होगा।
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