Chief Editor
नई दिल्ली: नरेंद्र मोदी की अगुवाई वाली सरकार के प्रमुख चार धाम ऑल-वेदर रोड परियोजना है, जो उत्तराखंड में सड़क संपर्क को व्यापक बनाने का प्रयास करती है। सर्वोच्च न्यायालय ने उच्चाधिकार प्राप्त समिति (एचपीसी) का गठन किया, जो परियोजना गतिविधियों से संबंधित पारिस्थितिक चिंताओं की समीक्षा कर रही है, जिसने हाल ही में शीर्ष अदालत को अपनी रिपोर्ट सौंपी है। इसके अलावा, एचपीसी के अध्यक्ष रवि चोपड़ा ने पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के सचिव को भी एक पत्र लिखा जिसमें वन नियमों और वन्यजीव कानूनों के अनुपालन में कथित खामियों का विस्तार किया गया।
चार धाम राजमार्ग परियोजना में 12,000 करोड़ रुपये की अनुमानित लागत से चार पवित्र हिंदू तीर्थ स्थलों बद्रीनाथ, केदारनाथ, गंगोत्री और यमुनोत्री को जोड़ने वाले राष्ट्रीय राजमार्गों का चौड़ीकरण शामिल है। परियोजना के हिस्से के रूप में, सड़कों को 10 मीटर से 24 मीटर तक चौड़ा किया जाएगा। इस परियोजना में सुरंगों, बाईपासों, पुलों, उप-मार्गों और पुल का निर्माण भी शामिल है।
एचपीसी चेयरमैन रवि चोपड़ा, पीपुल्स साइंस इंस्टीट्यूट, देहरादून के पूर्व निदेशक, न्यूज़ 18 से चार धाम परियोजना के साथ-साथ भागीरथी इको-सेंसिटिव ज़ीने मास्टर प्लान से संबंधित कथित प्रक्रियात्मक खामियों और पारिस्थितिक चिंताओं के बारे में बात करते हैं जो विकास कार्यों को विनियमित करेगा गौमुख और उत्तरकाशी शहर के बीच 100 किमी लंबा खंड।
आपने हाल ही में चारधाम ऑल वेदर रोड परियोजना में वन और वन्यजीव कानूनों के उल्लंघन पर केंद्रीय पर्यावरण और वन सचिव को लिखा था। उनकी जमीनी यात्रा के दौरान उच्चाधिकार प्राप्त समिति ने क्या देखा?
जब हम अपने क्षेत्र के दौरे पर थे, तो हमने देखा कि NH-125 टनकपुर से पिथौरागढ़ तक और NH-58 शर्त कर्णप्रयाग और हेलंग पर भी, कई स्थानों पर ढलान नीचे ढल चुके थे। यह हमें दिखाई नहीं दिया कि ये अधिकृत डंपिंग साइटें थीं, इसलिए हमने सवाल पूछना शुरू किया और DFO (डिवीजनल फॉरेस्ट ऑफिसर) जिले के दौरे पर हमारे साथ थे। हमें जो उत्तर मिले, वे इस बात से भी नाखुश थे कि यह वन कवर को नुकसान पहुंचा रहा है, नीचे की ओर बसने की खतरनाक आदतें। दरअसल, डीएफओ, चमोली ने नेशनल हाईवे एंड इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट कॉरपोरेशन लिमिटेड (NHIDCL) को लागू करने वाली एजेंसी पर जुर्माना लगाया था।
समिति ने मामले को आगे बढ़ाया और पाया कि गैर-वन गतिविधियों की अनुमति देने में प्रक्रियाओं का पालन नहीं किया गया था। काम का दायरा बदल गया था लेकिन परियोजना अधिकारी पुरानी मंजूरी का उपयोग कर रहे थे। एनएच -125 और एनएच -58 को चौड़ा करने के लिए कई साल पहले सीमा सड़क संगठन को ये मंजूरी दी गई थी। वर्तमान योजना में सड़कों को और चौड़ा करना शामिल है और इसे लोक निर्माण विभाग और एनएचआईडीसीएल द्वारा निष्पादित किया जा रहा है। पहले बहुत कम पहाड़ी कटाई और बत्तख का निर्माण होना था, लेकिन अब पैदा हुई बत्तख बहुत बड़ी थी और उनके पास इसे लगाने की कोई जगह नहीं थी क्योंकि उन्होंने अनुमति नहीं मांगी थी। इसलिए उन्होंने इसे कई अनधिकृत स्थानों पर डंप किया है और सैटेलाइट इमेजरी की मदद से इसकी पुष्टि की गई है।
उन्होंने बीआरओ को दी गई पुरानी मंजूरी का इस्तेमाल किया, जिसे कानून द्वारा अनुमति नहीं है। वन संरक्षण अधिनियम, 1980 के नियम तब तक इसकी अनुमति नहीं देते, जब तक कि कार्य का दायरा एक जैसा न हो। कुछ स्थानों पर उन्होंने 24 मीटर की चौड़ाई तक काट ली है, जो रास्ते का अधिकार है।
आपको अपने पत्र में यह कहने के लिए प्रेरित किया कि यह ऐसा है जैसे कानून का कोई नियम नहीं है?
हमने कई विवरणों की जांच की और डीएफओ ने कहा कि उन्हें धमकी दी गई थी और चेतावनी दी गई थी। दस्तावेजों में से एक में, उत्तराखंड राज्य वन विभाग ने परियोजना प्रस्तावक को लिखा कि… “चूंकि चारधाम परियोजना प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की महत्वाकांक्षी योजना से संबंधित है और परियोजना के महत्व को देखते हुए, उपरोक्त 1-6 मामलों में पेड़ की कटाई सूचीबद्ध है। बिना किसी अनुपालन रिपोर्ट के पूरा हुआ। यद्यपि इस तरह के अधिनियम के सैद्धांतिक अनुमोदन का अनुपालन किए बिना, वास्तव में, भारत सरकार की शर्तों का स्पष्ट उल्लंघन है। ”
हमें कई ऐसे प्रक्रियागत खामियां मिलीं, जो हमें बहुत गंभीर उल्लंघन प्रतीत होती हैं। लेकिन चूंकि हमारे पास पूरी जांच करने का समय नहीं था, इसलिए हमने अपनी पूरी रिपोर्ट में उन्हें सर्वोच्च न्यायालय में शामिल नहीं किया। हालांकि, समिति ने महसूस किया कि इन विवरणों को पर्यावरण मंत्रालय, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के पास भेज दिया जाना चाहिए।
परियोजना का कार्य क्षेत्र की पहाड़ी और नदियों की पारिस्थितिकी को कैसे प्रभावित करेगा?
प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष प्रभाव हैं। सड़क निर्माण प्रक्रिया के दौरान, भले ही नियम कहते हैं कि आप किसी भी मलबे या मलबे को नदी में नहीं फेंक सकते, बहुत बार ऐसा किया जाता है। कभी-कभी यह भूस्खलन जैसी संकट की स्थिति के परिणामस्वरूप किया जाता है और वे यातायात के लिए सड़कों को साफ करने के लिए मलबे को नदी में धकेल देते हैं। कभी-कभी ऐसा होता है क्योंकि रिटेनिंग वॉल मजबूत नहीं होती है। अब, जब मलबे और मलबे नदी में प्रवेश करते हैं तो इसकी अशांति बढ़ जाती है। कई जीव जो नदी के तल पर रहते हैं या पानी के साथ बहते हैं, जिनमें ऑटोट्रॉफ़ शामिल हैं, वे वायुमंडल से कार्बन डाइऑक्साइड को परिवर्तित करते हैं और ऑक्सीजन का उत्सर्जन करते हैं। वे प्रकाश संश्लेषण प्रतिक्रिया नहीं कर सकते हैं और यह भंग ऑक्सीजन सामग्री को प्रभावित करता है, यह प्रत्यक्ष प्रभाव का एक उदाहरण है।
अप्रत्यक्ष प्रभाव यह है कि जब आप पहाड़ियों में इतने बड़े पैमाने पर जंगलों को काट रहे हैं, तो ऐसे अध्ययन हैं जो बताते हैं कि गंगा की विशेष शुद्धि क्षमता संभवतः वनस्पति पदार्थों और मलबे के कारण है जो ढलान से नदी में लुढ़कती है। एक बार जब ढलानों को बंजर बना दिया जाता है, तो आप उस सामग्री की मात्रा को कम कर रहे हैं जो संभवतः गंगा की विशेष संपत्ति का एक प्रमुख स्रोत है।
उत्तराखंड के लिए एक अलग लेकिन महत्वपूर्ण मामले में, सरकार ने हाल ही में गौमुख और उत्तरकाशी के बीच भागीरथी पर्यावरण-संवेदनशील क्षेत्र को नियंत्रित करने के लिए मास्टर प्लान को अंतिम रूप दिया। NGT द्वारा नियुक्त विशेषज्ञ समिति के सदस्य और SC ने स्क्रूटनी कमेटी के सदस्य के रूप में, इस योजना के बारे में आपके मुख्य आरक्षण क्या हैं?
2012 के गजट नोटिफिकेशन में निर्दिष्ट मूल मार्गदर्शक सिद्धांत यह था कि जोनल मास्टर प्लान (ZMP) स्थानीय लोगों, विशेषकर महिलाओं के साथ निकट परामर्श से तैयार किया जाना चाहिए। वास्तव में, मुख्य सचिव ने उत्तरकाशी के जिला मजिस्ट्रेट को इस तरह के परामर्श देने का निर्देश दिया था। केवल टोकन परामर्श थे। यह वर्तमान योजनाओं के आधार पर विभागीय प्रस्ताव का संकलन बना हुआ है। यह समिति सदस्यों द्वारा की गई टिप्पणियों और सुझावों के चुनिंदा समावेश के साथ अक्टूबर 2016 ZMP के समान है। विशेषज्ञ समिति के सदस्यों ने राज्य सरकार द्वारा प्रस्तुत दस्तावेज पर हस्ताक्षर नहीं किए।
हमारे साथ जिस ZMP पर चर्चा हुई थी, उसमें इको सेंसिटिव ज़ोन में पारिस्थितिक और आजीविका सुरक्षा सुनिश्चित करने के अपने मूल उद्देश्यों की ओर व्यावहारिक ध्यान नहीं था।
क्या राज्य सरकार ZMP में जमीन पर चिंताओं का प्रतिनिधित्व करने में विफल रही है?
हां, कई चीजें गायब हैं। उत्तराखंड सरकार, नीतीयोग, स्प्रिंग्स के सूखने की बात कर रही है। BESZ में स्प्रिंग्स और स्ट्रीम की संख्या पर कोई डेटा नहीं है जो सूख गए हैं या एक महत्वपूर्ण चरण में हैं। ऐसा कुछ भी नहीं है जो चर्चा करता है कि विशेषज्ञों की सलाह के बावजूद इन्हें कैसे पुनर्जीवित किया जाएगा। उनका पुनरुद्धार नदी की भलाई के लिए बिल्कुल महत्वपूर्ण है। क्योंकि, नदी में वार्षिक प्रवाह का एक बड़ा हिस्सा बेस फ्लो से आता है और ग्लेशियरों के पिघलने के बजाय बारिश के पानी से रिचार्ज होता है।
एकमात्र महत्वपूर्ण परिवर्तन उन्होंने नौ छोटी जल विद्युत परियोजनाओं को छोड़ने का था, जो कि जोनल मास्टर प्लान के प्रारूपण में मदद करने के लिए नियुक्त विशेषज्ञ समिति के सदस्यों द्वारा बार-बार जोर दिया गया था। इन परियोजनाओं को दिसंबर 2012 के BESZ अधिसूचना द्वारा निषिद्ध किया गया है। अप्रैल 2018 में संशोधन की अधिसूचना में, उस खंड को बरकरार रखा गया था। केंद्र सरकार ने ऐसी छोटी जल विद्युत परियोजनाओं को अनुमति देने से इनकार कर दिया। इसलिए राज्य सरकार के पास परियोजनाओं को छोड़ने के अलावा कोई विकल्प नहीं था।
ऐरे (
[videos] => एरियर ()
[query] => https://pubstack.nw18.com/pubsync/v1/api/videos/recommended?source=n18english&channels=5d95e6c378c2c2f592e2148a2ddce8c2cc8vc2c8&f=8148&hl=hi&c==8188&hl=hi&c==818&hl=hi&sd==818 प्रोजेक्ट% 2CHPC% 2Cnational + राजमार्गों और publish_min = 2020-08-27T09: 28: 46.000Z और publish_max = 2020-08-30T09: 28: 46.000Z और Sort_by = तारीख-प्रासंगिक और आदेश_by = 0 और सीमा = 2)
