काम के घंटों में “लचीलापन” प्रदान करने के लिए शुक्रवार को तमिलनाडु विधानसभा द्वारा फैक्ट्री अधिनियम, 1948 में पारित संशोधन, लेकिन प्रभावी रूप से चुनिंदा कारखानों को कर्मचारियों के काम के घंटे बढ़ाने में सक्षम करेगा, ने व्यापक आलोचना को आकर्षित किया है।
संशोधन का आशय वही प्रतीत होता है जो फरवरी में भाजपा शासित कर्नाटक में पारित किया गया था। हालांकि, ट्रेड यूनियनों और कार्यकर्ताओं ने कहा, कर्नाटक की तुलना में, तमिलनाडु का संशोधन व्यापक, अस्पष्ट था और इसका दुरुपयोग हो सकता था।
जबकि तमिलनाडु सरकार ने शुक्रवार को अन्य राजनीतिक दलों और जनता को आश्वासन दिया कि अधिकतम 48 घंटे के काम की साप्ताहिक कैप को बनाए रखा जाएगा और केवल वे जो स्वेच्छा से विकल्प चुनते हैं [for such flexibility in work hours] अधिक घंटों तक काम करने के लिए बाध्य किया जा सकता है, संशोधन में इनमें से किसी भी सुरक्षा उपाय का स्पष्ट उल्लेख नहीं पाया गया। इसके विपरीत, कर्नाटक के संशोधन ने उनका विशेष रूप से उल्लेख किया।
कारखाना अधिनियम की धारा 51, 52, 54, 55, 56 और 59 साप्ताहिक घंटे, साप्ताहिक अवकाश, दैनिक घंटे, आराम के लिए अंतराल, विस्तार (अंतराल सहित कारखाने में बिताया गया अधिकतम समय), और अतिरिक्त मजदूरी के मानदंडों से संबंधित है। ओवरटाइम, क्रमशः।
कर्नाटक के बिल ने विशेष रूप से धारा 54 (दैनिक घंटे), 55 (आराम के लिए अंतराल), 56 (स्प्रेड ओवर), और 59 (ओवरटाइम के लिए अतिरिक्त मजदूरी) में संशोधन किया। धारा 54 में किए गए संशोधन में कहा गया है कि दैनिक अधिकतम काम के घंटे को नौ से 12 घंटे की वर्तमान सीमा से बढ़ाया जा सकता है, जो कि एक सप्ताह में अधिकतम 48 घंटे के अधीन है, शेष दिनों में अवकाश दिया जाता है। ऐसा परिवर्तन श्रमिकों की लिखित सहमति के अधीन था। इसके अलावा, इसने कारखाना अधिनियम की धारा 65 में संशोधन किया, जो धारा 54, 55, 56 और 59 में किए गए परिवर्तनों को प्रतिबिंबित करने के लिए आपात स्थिति जैसी कुछ स्थितियों के लिए पहले से ही काम के घंटे के मानदंडों से छूट का विकल्प प्रदान करता है।
इस तरह के विशिष्ट संशोधनों के बजाय, तमिलनाडु के संशोधन ने एक नई धारा “65-ए विशेष मामलों में छूट देने की शक्ति” पेश की, जो धारा 65 को पार कर सकती है। इस नए खंड ने प्रभावी रूप से कहा कि सरकार किसी भी या सभी से पूर्ण छूट प्रदान कर सकती है। अधिनियम की धारा 51, 52, 54, 55, 56 और 59 के प्रावधानों के तहत किसी कारखाने को किसी विशेष अवधि के लिए राजपत्र अधिसूचना के माध्यम से “ऐसी शर्तों और प्रतिबंधों के अधीन”।
रामप्रिया गोपालकृष्णन, मद्रास उच्च न्यायालय की एक वकील, जो श्रम कानूनों में माहिर हैं, ने कहा कि तमिलनाडु के “संक्षिप्त” संशोधन विधेयक को देखकर उनकी प्रारंभिक प्रतिक्रिया यह थी कि यह “स्केच” था। उन्होंने इस संभावना को स्वीकार किया कि सरकार बचाव कर सकती है, जिसमें कहा गया है कि प्रति सप्ताह अधिकतम काम के घंटे, अंतराल और श्रमिकों की सहमति की आवश्यकता जैसी चीजों पर सुरक्षा उपायों का उल्लेख एक मामले में कारखानों को छूट के लिए जारी की जाने वाली अलग-अलग गजट अधिसूचनाओं में किया जाएगा। -मामले के आधार पर।
हालांकि, उसने कहा, इस तरह के दृष्टिकोण में कोई पारदर्शिता नहीं होगी। इस तरह के सुरक्षा उपाय अधिनियम का हिस्सा होना चाहिए, जिस पर विधानसभा में बहस होती है और सार्वजनिक डोमेन में उपलब्ध है, न कि प्रत्येक कंपनी के लिए जारी की जाने वाली विशिष्ट अधिसूचनाओं में। यह तर्क देते हुए कि कर्नाटक और तमिलनाडु दोनों के संशोधन कार्यबल का शोषण करने वाले थे, उन्होंने कहा कि कर्नाटक कम से कम सीधा था। सीपीआई (एम) की राज्य कार्यकारी समिति के सदस्य और एक ट्रेड यूनियनिस्ट के. कनगराज ने कहा कि यह धारणा गलत थी कि तमिलनाडु ने काम के घंटे नौ से बढ़ाकर 12 कर दिए हैं, क्योंकि संशोधन व्यापक था और इसमें कोई विशिष्टता नहीं थी। “एक तरह से, यह कर्नाटक की तुलना में अस्पष्ट और अधिक खतरनाक है,” उन्होंने कहा।
कर्नाटक और तमिलनाडु के संशोधनों के बीच एक और अंतर यह था कि पूर्व द्वारा धारा 66 में किए गए संशोधन ने महिलाओं के लिए वर्तमान कार्य घंटे के मानदंडों में ढील दी।
जबकि तमिलनाडु सरकार ने कहा कि इसके संशोधन से महिला कर्मचारियों को मदद मिलेगी, वह धारा 66 पर चुप रही।
शनिवार को टिप्पणी के लिए मंत्री थंगम थेनारासु और सीवी गणेशन से संपर्क नहीं हो सका।


