Chief Editor
नई दिल्ली: उच्चतम न्यायालय बुधवार को पीएम के नेतृत्व वाले राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए) को लगभग चार लाख उपन्यास कोरोनोवायरस पीड़ितों के परिवारों को भुगतान की जाने वाली अनुग्रह राशि को छह सप्ताह के भीतर निर्धारित करने का निर्देश दिया और कहा कि एनडीएमए अपने वैधानिक कर्तव्य का निर्वहन करने में विफल रहा, भले ही कोविद- 19 को एक साल पहले आपदा प्रबंधन अधिनियम के तहत आपदा घोषित किया गया था।
जस्टिस अशोक भूषण और एमआर शाह की पीठ ने यह तय करने के लिए एनडीएमए को छोड़ दिया कि अनुग्रह सहायता क्या होनी चाहिए, लेकिन कहा कि एनडीएमए द्वारा तय की जाने वाली राशि और एनडीआरएफ और एसडीआरएफ से भुगतान की जाने वाली राशि उनके द्वारा भुगतान की गई अनुग्रह राशि से अधिक होगी। मुख्यमंत्री राहत कोष सहित अन्य स्रोतों से राज्य।
केंद्र ने एक स्टैंड लिया था कि हालांकि एनडीआरएफ और एसडीआरएफ के पास अनुग्रह राशि का भुगतान करने की वित्तीय क्षमता थी, “एक सचेत निर्णय लिया गया है वित्त आयोग और/या भारत संघ बीपीएल/प्रवासी मजदूरों को भोजन उपलब्ध कराने सहित बुनियादी ढांचे, अस्पतालों, परीक्षण, टीकाकरण, आईसीयू सुविधाओं और अन्य संबद्ध मामलों के निर्माण के लिए एनडीआरएफ/एसडीआरएफ से निधि का प्रावधान और/या उपयोग करने के लिए, और अनुग्रह सहायता का भुगतान नहीं करने के लिए”।
कोविड -19 पीड़ितों के रिश्तेदारों की शिकायत के साथ कि मृत्यु प्रमाण पत्र में ज्यादातर कोरोनोवायरस संक्रमण के अलावा अन्य कारणों का उल्लेख मौत का कारण है, जस्टिस भूषण और शाह की पीठ ने केंद्र और राज्य के अधिकारियों से मृत्यु प्रमाण पत्र में गलतियों को सुधारने के लिए कदम उठाने को कहा ताकि परिवारों को अनुग्रह राशि प्राप्त करने में सक्षम बनाना। SC ने सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता के माध्यम से केंद्र के आश्वासन को दर्ज किया कि कोविड के कारण हुई मौतों की गैर-सटीक रिकॉर्डिंग को पहले ही एक आपराधिक अपराध बना दिया गया है।
मंगलवार को इसी पीठ ने फटकार लगाई थी श्रम मंत्रालय सभी असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को पंजीकृत करने के लिए एससी की 2018 की दिशा को लागू करने में “अक्षम्य” सुस्ती के लिए और सभी सरकारों को 31 जुलाई तक अपना पंजीकरण पूरा करने का निर्देश दिया, जिसे एक राष्ट्र एक राशन कार्ड योजना को लागू करने की समय सीमा भी निर्धारित की गई है। SC ने कहा कि असंगठित श्रमिकों के लिए राष्ट्रीय डेटाबेस के पोर्टल पर सभी श्रमिकों का पंजीकरण न होने से कई जरूरतमंद श्रमिकों को सामाजिक कल्याण योजनाओं के लाभ से वंचित किया गया है।
बुधवार के फैसले को लिखते हुए, न्यायमूर्ति शाह ने कोविड -19 महामारी की प्रकृति में एक अनूठी आपदा की स्थिति में केंद्र और राज्य सरकारों की वित्तीय बाधाओं की सराहना की, जिसके लिए सरकारों को कई मोर्चों पर इससे लड़ने की आवश्यकता थी, लेकिन जोर देकर कहा कि एक बार धारा 12 डीएम अधिनियम में अनुग्रह राशि का निर्धारण अनिवार्य था, एनडीएमए के लिए वैधानिक जनादेश से कोई बच नहीं सकता था। पीठ ने कहा, “यह कहा जा सकता है कि राष्ट्रीय प्राधिकरण धारा 12 के तहत डाले गए अपने वैधानिक कर्तव्य को निभाने में विफल रहा है।”
कोविद -19 से प्रभावित लाखों लोगों को स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे के निर्माण, भोजन, राशन और आजीविका प्रदान करने के लिए वित्तीय संसाधनों का उपयोग करने के लिए सरकार को छूट देने की अनुमति देने के लिए “हो सकता है” पढ़ने के लिए केंद्र की उत्कट दलीलों को खारिज करते हुए, पीठ ने कहा, “हम एनडीएमए को निर्देश देते हैं कि वह डीएमए, 2005 की धारा 12 (iii) के तहत अनिवार्य रूप से कोविद -19 के कारण मरने वालों के परिवार के सदस्यों को जीवन के नुकसान के लिए अनुग्रह सहायता के लिए दिशानिर्देशों की सिफारिश करे। कोविद -19 से प्रभावित लोगों को राहत के न्यूनतम मानकों को प्रदान करने के लिए पहले से अनुशंसित दिशानिर्देशों के ऊपर और ऊपर प्रदान किए जाने वाले राहत के न्यूनतम मानक।”
अदालत ने प्रत्येक कोविड -19 पीड़ित के परिवारों को 4 लाख रुपये की अनुग्रह राशि प्रदान करने के लिए याचिकाकर्ताओं की याचिका को खारिज कर दिया। याचिकाकर्ताओं ने कहा था कि जबकि बिहार 4 लाख रुपये की अनुग्रह राशि का भुगतान किया, मध्य प्रदेश ने 1 लाख रुपये और दिल्ली सरकार ने केवल 50,000 रुपये दिए। उन्होंने एनडीआरएफ या एसडीआरएफ से देय एक समान अनुग्रह राशि की मांग की। हालांकि, पीठ ने कहा कि एनडीएमए द्वारा तय की जाने वाली और एनडीआरएफ और एसडीआरएफ से भुगतान की जाने वाली अनुग्रह राशि, अन्य स्रोतों से राज्यों द्वारा भुगतान की गई अनुग्रह राशि से अधिक होगी।
जस्टिस भूषण और शाह ने यह तय करने के लिए एनडीएमए पर छोड़ दिया कि उचित अनुग्रह राशि क्या होगी। इसने कहा कि एनडीएमए अन्य राहत के लिए एनडीआरएफ / एसडीआरएफ के तहत फंड की आवश्यकता / उपलब्धता को ध्यान में रखते हुए और राष्ट्रीय प्राधिकरण / केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित प्राथमिकताओं और राहत और फंड के अन्य न्यूनतम मानकों के लिए आवश्यक फंड को ध्यान में रखते हुए राशि का निर्धारण करेगा। रोकथाम, तैयारी, शमन और वसूली और अन्य राहत के लिए डीएमए, 2005 के तहत दायित्व को पूरा करने के लिए”।
केंद्र के इस तर्क में योग्यता पाते हुए कि अल्पकालिक आपदाओं के लिए पहले तय किए गए 4 लाख रुपये को कोविड -19 जैसी लंबी प्रभाव वाली आपदा पर लागू नहीं किया जा सकता था, पीठ ने कहा कि इसका प्रसार और प्रभाव प्राकृतिक आपदाओं से बहुत अलग था। “देश में और दुनिया में अभी भी महामारी खत्म नहीं हुई है और इसके आगे के प्रक्षेपवक्र, उत्परिवर्तन और लहरों की सटीकता के साथ भविष्यवाणी करना बेहद मुश्किल है। इसकी ख़ासियत और प्रभाव और प्रभाव को देखते हुए, कोविड -19 महामारी की आवश्यकता है अन्य आपदाओं से अलग देखा जा सकता है। अन्य आपदाओं / प्राकृतिक आपदाओं के मामले में प्रदान की जाने वाली अनुग्रह सहायता के रूप में समान / समान राशि प्रदान करने का कोई औचित्य नहीं होगा, अर्थात 4 लाख रुपये, “यह जोड़ा।
SC ने केंद्र द्वारा किए गए बहु-क्षेत्रीय उपायों को स्वीकार किया, विशेष रूप से सार्वजनिक स्वास्थ्य, रोजगार, आम लोगों / प्रवासियों को भोजन और आश्रय प्रदान करने, प्रवासियों को परिवहन आदि में। “महामारी के प्रभाव से निपटने के लिए सरकार की भी आवश्यकता है। अर्थव्यवस्था पर। राहत के न्यूनतम मानक प्रदान करते हुए भी एनडीआरएफ/एसडीआरएफ से एक बड़ी राशि खर्च करने की आवश्यकता है। यह विवादित नहीं हो सकता है कि अनुग्रह सहायता के वित्तीय प्रभाव भी होंगे और जो राहत के अन्य न्यूनतम मानकों को प्रभावित कर सकते हैं आपदा से प्रभावित व्यक्तियों को प्रदान किया जाना चाहिए। किसी भी राज्य या देश के पास असीमित संसाधन नहीं हैं। यही कारण है कि यह केवल उस हद तक वित्तीय राहत/पैकेज की घोषणा करता है जो संभव हो। जब सरकार अपनी नीति बनाती है, तो यह कई परिस्थितियों पर आधारित होती है, तथ्यों पर, कानून में बाधा आधारित सरकारी संसाधनों सहित, “यह कहा।
जस्टिस अशोक भूषण और एमआर शाह की पीठ ने यह तय करने के लिए एनडीएमए को छोड़ दिया कि अनुग्रह सहायता क्या होनी चाहिए, लेकिन कहा कि एनडीएमए द्वारा तय की जाने वाली राशि और एनडीआरएफ और एसडीआरएफ से भुगतान की जाने वाली राशि उनके द्वारा भुगतान की गई अनुग्रह राशि से अधिक होगी। मुख्यमंत्री राहत कोष सहित अन्य स्रोतों से राज्य।
केंद्र ने एक स्टैंड लिया था कि हालांकि एनडीआरएफ और एसडीआरएफ के पास अनुग्रह राशि का भुगतान करने की वित्तीय क्षमता थी, “एक सचेत निर्णय लिया गया है वित्त आयोग और/या भारत संघ बीपीएल/प्रवासी मजदूरों को भोजन उपलब्ध कराने सहित बुनियादी ढांचे, अस्पतालों, परीक्षण, टीकाकरण, आईसीयू सुविधाओं और अन्य संबद्ध मामलों के निर्माण के लिए एनडीआरएफ/एसडीआरएफ से निधि का प्रावधान और/या उपयोग करने के लिए, और अनुग्रह सहायता का भुगतान नहीं करने के लिए”।
कोविड -19 पीड़ितों के रिश्तेदारों की शिकायत के साथ कि मृत्यु प्रमाण पत्र में ज्यादातर कोरोनोवायरस संक्रमण के अलावा अन्य कारणों का उल्लेख मौत का कारण है, जस्टिस भूषण और शाह की पीठ ने केंद्र और राज्य के अधिकारियों से मृत्यु प्रमाण पत्र में गलतियों को सुधारने के लिए कदम उठाने को कहा ताकि परिवारों को अनुग्रह राशि प्राप्त करने में सक्षम बनाना। SC ने सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता के माध्यम से केंद्र के आश्वासन को दर्ज किया कि कोविड के कारण हुई मौतों की गैर-सटीक रिकॉर्डिंग को पहले ही एक आपराधिक अपराध बना दिया गया है।
मंगलवार को इसी पीठ ने फटकार लगाई थी श्रम मंत्रालय सभी असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को पंजीकृत करने के लिए एससी की 2018 की दिशा को लागू करने में “अक्षम्य” सुस्ती के लिए और सभी सरकारों को 31 जुलाई तक अपना पंजीकरण पूरा करने का निर्देश दिया, जिसे एक राष्ट्र एक राशन कार्ड योजना को लागू करने की समय सीमा भी निर्धारित की गई है। SC ने कहा कि असंगठित श्रमिकों के लिए राष्ट्रीय डेटाबेस के पोर्टल पर सभी श्रमिकों का पंजीकरण न होने से कई जरूरतमंद श्रमिकों को सामाजिक कल्याण योजनाओं के लाभ से वंचित किया गया है।
बुधवार के फैसले को लिखते हुए, न्यायमूर्ति शाह ने कोविड -19 महामारी की प्रकृति में एक अनूठी आपदा की स्थिति में केंद्र और राज्य सरकारों की वित्तीय बाधाओं की सराहना की, जिसके लिए सरकारों को कई मोर्चों पर इससे लड़ने की आवश्यकता थी, लेकिन जोर देकर कहा कि एक बार धारा 12 डीएम अधिनियम में अनुग्रह राशि का निर्धारण अनिवार्य था, एनडीएमए के लिए वैधानिक जनादेश से कोई बच नहीं सकता था। पीठ ने कहा, “यह कहा जा सकता है कि राष्ट्रीय प्राधिकरण धारा 12 के तहत डाले गए अपने वैधानिक कर्तव्य को निभाने में विफल रहा है।”
कोविद -19 से प्रभावित लाखों लोगों को स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे के निर्माण, भोजन, राशन और आजीविका प्रदान करने के लिए वित्तीय संसाधनों का उपयोग करने के लिए सरकार को छूट देने की अनुमति देने के लिए “हो सकता है” पढ़ने के लिए केंद्र की उत्कट दलीलों को खारिज करते हुए, पीठ ने कहा, “हम एनडीएमए को निर्देश देते हैं कि वह डीएमए, 2005 की धारा 12 (iii) के तहत अनिवार्य रूप से कोविद -19 के कारण मरने वालों के परिवार के सदस्यों को जीवन के नुकसान के लिए अनुग्रह सहायता के लिए दिशानिर्देशों की सिफारिश करे। कोविद -19 से प्रभावित लोगों को राहत के न्यूनतम मानकों को प्रदान करने के लिए पहले से अनुशंसित दिशानिर्देशों के ऊपर और ऊपर प्रदान किए जाने वाले राहत के न्यूनतम मानक।”
अदालत ने प्रत्येक कोविड -19 पीड़ित के परिवारों को 4 लाख रुपये की अनुग्रह राशि प्रदान करने के लिए याचिकाकर्ताओं की याचिका को खारिज कर दिया। याचिकाकर्ताओं ने कहा था कि जबकि बिहार 4 लाख रुपये की अनुग्रह राशि का भुगतान किया, मध्य प्रदेश ने 1 लाख रुपये और दिल्ली सरकार ने केवल 50,000 रुपये दिए। उन्होंने एनडीआरएफ या एसडीआरएफ से देय एक समान अनुग्रह राशि की मांग की। हालांकि, पीठ ने कहा कि एनडीएमए द्वारा तय की जाने वाली और एनडीआरएफ और एसडीआरएफ से भुगतान की जाने वाली अनुग्रह राशि, अन्य स्रोतों से राज्यों द्वारा भुगतान की गई अनुग्रह राशि से अधिक होगी।
जस्टिस भूषण और शाह ने यह तय करने के लिए एनडीएमए पर छोड़ दिया कि उचित अनुग्रह राशि क्या होगी। इसने कहा कि एनडीएमए अन्य राहत के लिए एनडीआरएफ / एसडीआरएफ के तहत फंड की आवश्यकता / उपलब्धता को ध्यान में रखते हुए और राष्ट्रीय प्राधिकरण / केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित प्राथमिकताओं और राहत और फंड के अन्य न्यूनतम मानकों के लिए आवश्यक फंड को ध्यान में रखते हुए राशि का निर्धारण करेगा। रोकथाम, तैयारी, शमन और वसूली और अन्य राहत के लिए डीएमए, 2005 के तहत दायित्व को पूरा करने के लिए”।
केंद्र के इस तर्क में योग्यता पाते हुए कि अल्पकालिक आपदाओं के लिए पहले तय किए गए 4 लाख रुपये को कोविड -19 जैसी लंबी प्रभाव वाली आपदा पर लागू नहीं किया जा सकता था, पीठ ने कहा कि इसका प्रसार और प्रभाव प्राकृतिक आपदाओं से बहुत अलग था। “देश में और दुनिया में अभी भी महामारी खत्म नहीं हुई है और इसके आगे के प्रक्षेपवक्र, उत्परिवर्तन और लहरों की सटीकता के साथ भविष्यवाणी करना बेहद मुश्किल है। इसकी ख़ासियत और प्रभाव और प्रभाव को देखते हुए, कोविड -19 महामारी की आवश्यकता है अन्य आपदाओं से अलग देखा जा सकता है। अन्य आपदाओं / प्राकृतिक आपदाओं के मामले में प्रदान की जाने वाली अनुग्रह सहायता के रूप में समान / समान राशि प्रदान करने का कोई औचित्य नहीं होगा, अर्थात 4 लाख रुपये, “यह जोड़ा।
SC ने केंद्र द्वारा किए गए बहु-क्षेत्रीय उपायों को स्वीकार किया, विशेष रूप से सार्वजनिक स्वास्थ्य, रोजगार, आम लोगों / प्रवासियों को भोजन और आश्रय प्रदान करने, प्रवासियों को परिवहन आदि में। “महामारी के प्रभाव से निपटने के लिए सरकार की भी आवश्यकता है। अर्थव्यवस्था पर। राहत के न्यूनतम मानक प्रदान करते हुए भी एनडीआरएफ/एसडीआरएफ से एक बड़ी राशि खर्च करने की आवश्यकता है। यह विवादित नहीं हो सकता है कि अनुग्रह सहायता के वित्तीय प्रभाव भी होंगे और जो राहत के अन्य न्यूनतम मानकों को प्रभावित कर सकते हैं आपदा से प्रभावित व्यक्तियों को प्रदान किया जाना चाहिए। किसी भी राज्य या देश के पास असीमित संसाधन नहीं हैं। यही कारण है कि यह केवल उस हद तक वित्तीय राहत/पैकेज की घोषणा करता है जो संभव हो। जब सरकार अपनी नीति बनाती है, तो यह कई परिस्थितियों पर आधारित होती है, तथ्यों पर, कानून में बाधा आधारित सरकारी संसाधनों सहित, “यह कहा।
