नई दिल्ली: एक परोक्ष संदर्भ में पॉपुलर फ्रंट ऑफ इंडिया (PFI), अखिल भारतीय उपस्थिति वाला एक कट्टरपंथी इस्लामिक संगठन, जिसे सितंबर 2022 में गैरकानूनी गतिविधि (रोकथाम) अधिनियम के तहत प्रतिबंधित कर दिया गया था, कथित रूप से राष्ट्र-विरोधी भावनाओं का प्रचार करने और समाज के एक विशेष वर्ग को कट्टरपंथी बनाने के लिए, गृह मंत्री अमित शाह शनिवार को हर देश से ऐसे ही संगठनों की पहचान करने और उनके खिलाफ कार्रवाई करने का आह्वान किया जो अन्य उद्देश्यों की आड़ में आतंकवाद और कट्टरता को बढ़ावा देते हैं और आतंकवाद के वित्तपोषण का माध्यम बनते हैं।
सितंबर के अंत में पीएफआई पर एक बहु-राज्य, बहु-एजेंसी कार्रवाई के हिस्से के रूप में, राष्ट्रीय जांच एजेंसी और प्रवर्तन निदेशालय ने एक दर्जन राज्यों में इसके परिसरों पर छापा मारा था और इसके 110 से अधिक शीर्ष नेताओं और कार्यकर्ताओं को गिरफ्तार किया था।
साथ ही ‘आतंकवाद के लिए पैसे नहीं’ पर अपनी समापन टिप्पणी में पाकिस्तान पर एक स्पष्ट कटाक्ष करते हुए (एनएमएफटी) सम्मेलन में 70 से अधिक देशों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया, शाह कहा कि कुछ देशों, उनकी सरकारों और एजेंसियों ने आतंकवाद को अपनी “राज्य नीति” बना लिया है।
उन्होंने ऐसे आतंकी पनाहगाहों पर कड़ी आर्थिक कार्रवाई का आह्वान किया। “हम देखते हैं कि कुछ देश बार-बार आतंकवादियों और आतंकवाद को आश्रय देने वालों का समर्थन करते हैं। लेकिन आतंकवाद की कोई अंतरराष्ट्रीय सीमा नहीं होती… इसलिए सभी देशों को राजनीति से परे सोचना चाहिए और एक-दूसरे का सहयोग करना चाहिए। सभी देशों को ‘आतंकवाद’ और ‘आतंकवाद के वित्तपोषण’ की एक आम परिभाषा पर सहमत होना होगा,” उन्होंने रेखांकित किया। गृह मंत्री ने आतंकी वित्तपोषण के सभी चरणों में “वैश्विक स्तर पर विशिष्ट लेकिन सामूहिक दृष्टिकोण” के लिए लड़ाई लड़ी, जैसे कि धन उगाही, धन की आवाजाही, अन्य अपराधों के माध्यम से लेयरिंग, और अंत में, आतंकवादी गतिविधियों के लिए उपयोग। सभी देशों से फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (एफएटीएफ) द्वारा निर्धारित मानकों और सिफारिशों को लागू करने का आह्वान करते हुए, उन्होंने कहा कि आतंकवाद के वित्तपोषण के खिलाफ दृष्टिकोण पांच स्तंभों पर टिका होना चाहिए: एक व्यापक निगरानी ढांचे की स्थापना जिसमें सभी खुफिया एजेंसियों के बीच सहयोग, समन्वय और सहयोग शामिल हो। और जांच एजेंसियां; निम्न स्तर के आर्थिक अपराधों से लेकर अधिक संगठित आर्थिक अपराधों तक ‘ट्रेस, टारगेट एंड टर्मिनेट’ दृष्टिकोण; आतंकी वित्त से संबंधित कानूनी ढांचे को मजबूत और सुसंगत बनाना; ‘अगली पीढ़ी की प्रौद्योगिकी’ के दुरुपयोग के खिलाफ एक मजबूत तंत्र विकसित करना; और संपत्ति वसूली के लिए कानूनी और नियामक ढांचे को मजबूत करना।
द्वारा एक अनुमान साझा करना विश्व बैंक और आईएमएफ शाह ने चेतावनी दी कि इसका एक बड़ा हिस्सा आतंकवाद को बढ़ावा देने में चला जाता है। उन्होंने कहा कि एजेंसियों और संबंधित अधिकारियों को वित्तीय नेटवर्क में गुमनामी से लड़कर कानूनी वित्तीय साधनों से फंड डायवर्जन को रोकने पर ध्यान देना चाहिए; आतंकवादी गतिविधियों के लिए अन्य अपराधों की आय के उपयोग को प्रतिबंधित करना; आतंकवादी गतिविधियों के लिए नई वित्तीय तकनीकों, क्रिप्टो करेंसी, वॉलेट आदि जैसी आभासी संपत्तियों के उपयोग को रोकना; आतंकी नेटवर्क द्वारा अवैध चैनलों, कैश कोरियर और हवाला के उपयोग को समाप्त करना; आतंकवादी विचारधारा फैलाने के लिए गैर-लाभकारी संस्थाओं के उपयोग को रोकना; और आतंकवाद विरोधी और वित्तीय खुफिया एजेंसियों की निरंतर क्षमता निर्माण।
दो दिवसीय NMFT विचार-विमर्श के दौरान – जिसने आतंक के वित्तपोषण के खिलाफ एक व्यावहारिक और व्यावहारिक रोडमैप पर विचार करने की मांग की – इस दिशा में निरंतर वैश्विक फोकस को बनाए रखने के लिए NMFT तंत्र की स्थायीता की आवश्यकता महसूस की गई। “स्थायी सचिवालय स्थापित करने का समय आ गया है। इस विचार को आगे बढ़ाने के लिए, भारत देश में एक स्थायी (NMFT) सचिवालय स्थापित करने की पेशकश करता है। शीघ्र ही, भारत मूल्यवान टिप्पणियों के लिए सभी प्रतिभागियों को एक चर्चा पत्र प्रसारित करेगा, ”शाह ने कहा।
सूत्रों ने कहा कि NMFT के एक स्थायी ढांचे के साथ एक वार्षिक विशेषता बनने की संभावना है जो FATF के प्रयासों का पूरक होगा – जो कि “आतंकवाद विरोधी प्रतिबंध” शासन द्वारा बनाए गए शासन पर निर्भर करता है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद – आतंक के वित्तपोषण पर अंकुश लगाने के लिए। प्रस्तावित NMFT तंत्र आतंक वित्तपोषण प्रणालियों पर वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं और खुफिया जानकारी को साझा करने, आतंकवाद के वित्तपोषण के खिलाफ वैश्विक मानक स्थापित करने, क्षमता निर्माण और क्रिप्टो मुद्रा, संगठित अपराध, नशीले पदार्थों की तस्करी सहित उभरते आतंकवाद के तरीकों और प्रौद्योगिकियों के खिलाफ प्रशिक्षण संसाधनों का विस्तार करने पर केंद्रित होगा। आतंक के वित्तपोषण के लिए डार्क नेट और अन्य आभासी संपत्तियां।
जबकि नाइजीरिया ने 2023 सम्मेलन की मेजबानी करने की इच्छा व्यक्त की है और देश के आंतरिक मंत्री अपनी सरकार के साथ प्रस्ताव रखेंगे, जर्मनी ने 2024 या 2025 में इसकी मेजबानी करने की पेशकश की है।
सितंबर के अंत में पीएफआई पर एक बहु-राज्य, बहु-एजेंसी कार्रवाई के हिस्से के रूप में, राष्ट्रीय जांच एजेंसी और प्रवर्तन निदेशालय ने एक दर्जन राज्यों में इसके परिसरों पर छापा मारा था और इसके 110 से अधिक शीर्ष नेताओं और कार्यकर्ताओं को गिरफ्तार किया था।
साथ ही ‘आतंकवाद के लिए पैसे नहीं’ पर अपनी समापन टिप्पणी में पाकिस्तान पर एक स्पष्ट कटाक्ष करते हुए (एनएमएफटी) सम्मेलन में 70 से अधिक देशों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया, शाह कहा कि कुछ देशों, उनकी सरकारों और एजेंसियों ने आतंकवाद को अपनी “राज्य नीति” बना लिया है।
उन्होंने ऐसे आतंकी पनाहगाहों पर कड़ी आर्थिक कार्रवाई का आह्वान किया। “हम देखते हैं कि कुछ देश बार-बार आतंकवादियों और आतंकवाद को आश्रय देने वालों का समर्थन करते हैं। लेकिन आतंकवाद की कोई अंतरराष्ट्रीय सीमा नहीं होती… इसलिए सभी देशों को राजनीति से परे सोचना चाहिए और एक-दूसरे का सहयोग करना चाहिए। सभी देशों को ‘आतंकवाद’ और ‘आतंकवाद के वित्तपोषण’ की एक आम परिभाषा पर सहमत होना होगा,” उन्होंने रेखांकित किया। गृह मंत्री ने आतंकी वित्तपोषण के सभी चरणों में “वैश्विक स्तर पर विशिष्ट लेकिन सामूहिक दृष्टिकोण” के लिए लड़ाई लड़ी, जैसे कि धन उगाही, धन की आवाजाही, अन्य अपराधों के माध्यम से लेयरिंग, और अंत में, आतंकवादी गतिविधियों के लिए उपयोग। सभी देशों से फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (एफएटीएफ) द्वारा निर्धारित मानकों और सिफारिशों को लागू करने का आह्वान करते हुए, उन्होंने कहा कि आतंकवाद के वित्तपोषण के खिलाफ दृष्टिकोण पांच स्तंभों पर टिका होना चाहिए: एक व्यापक निगरानी ढांचे की स्थापना जिसमें सभी खुफिया एजेंसियों के बीच सहयोग, समन्वय और सहयोग शामिल हो। और जांच एजेंसियां; निम्न स्तर के आर्थिक अपराधों से लेकर अधिक संगठित आर्थिक अपराधों तक ‘ट्रेस, टारगेट एंड टर्मिनेट’ दृष्टिकोण; आतंकी वित्त से संबंधित कानूनी ढांचे को मजबूत और सुसंगत बनाना; ‘अगली पीढ़ी की प्रौद्योगिकी’ के दुरुपयोग के खिलाफ एक मजबूत तंत्र विकसित करना; और संपत्ति वसूली के लिए कानूनी और नियामक ढांचे को मजबूत करना।
द्वारा एक अनुमान साझा करना विश्व बैंक और आईएमएफ शाह ने चेतावनी दी कि इसका एक बड़ा हिस्सा आतंकवाद को बढ़ावा देने में चला जाता है। उन्होंने कहा कि एजेंसियों और संबंधित अधिकारियों को वित्तीय नेटवर्क में गुमनामी से लड़कर कानूनी वित्तीय साधनों से फंड डायवर्जन को रोकने पर ध्यान देना चाहिए; आतंकवादी गतिविधियों के लिए अन्य अपराधों की आय के उपयोग को प्रतिबंधित करना; आतंकवादी गतिविधियों के लिए नई वित्तीय तकनीकों, क्रिप्टो करेंसी, वॉलेट आदि जैसी आभासी संपत्तियों के उपयोग को रोकना; आतंकी नेटवर्क द्वारा अवैध चैनलों, कैश कोरियर और हवाला के उपयोग को समाप्त करना; आतंकवादी विचारधारा फैलाने के लिए गैर-लाभकारी संस्थाओं के उपयोग को रोकना; और आतंकवाद विरोधी और वित्तीय खुफिया एजेंसियों की निरंतर क्षमता निर्माण।
दो दिवसीय NMFT विचार-विमर्श के दौरान – जिसने आतंक के वित्तपोषण के खिलाफ एक व्यावहारिक और व्यावहारिक रोडमैप पर विचार करने की मांग की – इस दिशा में निरंतर वैश्विक फोकस को बनाए रखने के लिए NMFT तंत्र की स्थायीता की आवश्यकता महसूस की गई। “स्थायी सचिवालय स्थापित करने का समय आ गया है। इस विचार को आगे बढ़ाने के लिए, भारत देश में एक स्थायी (NMFT) सचिवालय स्थापित करने की पेशकश करता है। शीघ्र ही, भारत मूल्यवान टिप्पणियों के लिए सभी प्रतिभागियों को एक चर्चा पत्र प्रसारित करेगा, ”शाह ने कहा।
सूत्रों ने कहा कि NMFT के एक स्थायी ढांचे के साथ एक वार्षिक विशेषता बनने की संभावना है जो FATF के प्रयासों का पूरक होगा – जो कि “आतंकवाद विरोधी प्रतिबंध” शासन द्वारा बनाए गए शासन पर निर्भर करता है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद – आतंक के वित्तपोषण पर अंकुश लगाने के लिए। प्रस्तावित NMFT तंत्र आतंक वित्तपोषण प्रणालियों पर वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं और खुफिया जानकारी को साझा करने, आतंकवाद के वित्तपोषण के खिलाफ वैश्विक मानक स्थापित करने, क्षमता निर्माण और क्रिप्टो मुद्रा, संगठित अपराध, नशीले पदार्थों की तस्करी सहित उभरते आतंकवाद के तरीकों और प्रौद्योगिकियों के खिलाफ प्रशिक्षण संसाधनों का विस्तार करने पर केंद्रित होगा। आतंक के वित्तपोषण के लिए डार्क नेट और अन्य आभासी संपत्तियां।
जबकि नाइजीरिया ने 2023 सम्मेलन की मेजबानी करने की इच्छा व्यक्त की है और देश के आंतरिक मंत्री अपनी सरकार के साथ प्रस्ताव रखेंगे, जर्मनी ने 2024 या 2025 में इसकी मेजबानी करने की पेशकश की है।


