GRAP क्या है और इस साल दिल्ली-एनसीआर के वायु प्रदूषण से निपटने के लिए इसके उपाय कैसे अलग हैं? |

ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान क्या है?

GRAP आपातकालीन उपायों का एक सेट है जो एक निश्चित सीमा तक पहुंचने के बाद हवा की गुणवत्ता में और गिरावट को रोकने के लिए शुरू होता है। GRAP का चरण 1 तब सक्रिय होता है जब AQI ‘खराब’ श्रेणी (201 से 300) में होता है, और बुधवार को, उदाहरण के लिए, दिल्ली में AQI 211 था।

दूसरा, तीसरा और चौथा चरण एक्यूआई के ‘बेहद खराब’ श्रेणी (301 से 400), ‘गंभीर’ श्रेणी (401 से 450) और ‘गंभीर +’ श्रेणी (450 से ऊपर) तक पहुंचने से तीन दिन पहले सक्रिय हो जाएगा। इसके लिए सीएक्यूएम भारतीय उष्णकटिबंधीय मौसम विज्ञान संस्थान (आईआईटीएम) और भारत मौसम विज्ञान विभाग (आईएमडी) द्वारा वायु गुणवत्ता और मौसम संबंधी पूर्वानुमानों पर निर्भर है।

पिछली श्रेणियों के तहत लगाए जा रहे उपाय बाद की श्रेणी के सक्रिय होने पर भी जारी रहेंगे, यानी यदि चरण -2 के तहत उपाय सक्रिय होते हैं, तो चरण -1 के तहत उपाय यथावत रहेंगे।

इस साल GRAP कैसे अलग है?

सीएक्यूएम ने इस साल की शुरुआत में ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान को संशोधित किया। GRAP को पहली बार जनवरी 2017 में पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय द्वारा अधिसूचित किया गया था। यह एक योजना पर आधारित था जिसे नवंबर 2016 में केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) द्वारा प्रस्तुत किया गया था। अधिसूचना के अनुसार, जीआरएपी को लागू करने का कार्य एनसीआर के लिए अब भंग पर्यावरण प्रदूषण (रोकथाम और नियंत्रण) प्राधिकरण पर गिर गया। 2021 से, GRAP को CAQM द्वारा लागू किया जा रहा है।

जीआरएपी के संस्करण में जिसे 2017 में अधिसूचित किया गया था, प्रदूषण सांद्रता एक निश्चित स्तर तक पहुंचने के बाद उपायों को शुरू किया गया था। इस साल, उपाय पूर्व-खाली हैं और एक्यूआई को और बिगड़ने से रोकने के प्रयास में पूर्वानुमानों के आधार पर लागू होंगे। GRAP के पुराने संस्करण को केवल PM2.5 और PM10 की सांद्रता के आधार पर लागू किया गया था। इस वर्ष, एक्यूआई के आधार पर जीआरएपी लागू किया जा रहा है, जो अन्य प्रदूषकों को भी ध्यान में रखता है, जैसे ओजोन, सल्फर डाइऑक्साइड और नाइट्रोजन के ऑक्साइड।

इस वर्ष कौन से उपाय लागू किए जाएंगे?

इस साल संशोधित जीआरएपी में कुछ उपाय भी अलग हैं। पहली बार, यह निर्दिष्ट करता है कि NCR में राज्य सरकारें BS-III पेट्रोल और BS-IV डीजल चार पहिया वाहनों पर स्टेज -3 के तहत प्रतिबंध लगा सकती हैं, या जब AQI के ‘गंभीर’ श्रेणी में पहुंचने की संभावना है।

‘गंभीर +’ श्रेणी में, GRAP BS-VI वाहनों और आपातकालीन या आवश्यक सेवाओं के लिए चलने वालों को छोड़कर, दिल्ली की सीमा से लगे दिल्ली और NCR जिलों में चार पहिया वाहनों के चलने पर प्रतिबंध लगाता है। इस श्रेणी के तहत, दिल्ली में पंजीकृत, डीजल से चलने वाले मध्यम और भारी माल वाहनों की आवाजाही पर भी प्रतिबंध रहेगा, जिसमें आवश्यक वस्तुओं को ले जाने या आवश्यक सेवाएं प्रदान करने वालों के लिए अपवाद होंगे।

संशोधित जीआरएपी में पहले भी कुछ निर्माण गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाया जाएगा। निर्माण गतिविधियों पर प्रतिबंध (रेलवे, राष्ट्रीय सुरक्षा की परियोजनाओं, अस्पतालों, मेट्रो सेवाओं और राजमार्गों, सड़कों जैसी रैखिक सार्वजनिक परियोजनाओं को छोड़कर) को ‘गंभीर’ श्रेणी के तहत लगाया जाएगा। पिछली योजना में निर्माण प्रतिबंध केवल ‘गंभीर +’ श्रेणी में लागू किया गया था।

हाईवे, सड़क, फ्लाईओवर, पाइपलाइन और बिजली पारेषण जैसी रेखीय सार्वजनिक परियोजनाओं पर निर्माण गतिविधियों पर इस वर्ष ‘गंभीर +’ श्रेणी के तहत प्रतिबंध लगाया जाएगा।

कुछ अन्य उपायों पर क्या विचार किया जा रहा है

‘गंभीर +’ श्रेणी के तहत, राज्य सरकारें अतिरिक्त आपातकालीन उपायों पर विचार कर सकती हैं जैसे स्कूलों को बंद करना, वाहनों को सम-विषम आधार पर चलाना, और सार्वजनिक, नगरपालिका और निजी कार्यालयों को 50% की ताकत पर काम करने की अनुमति देने का निर्णय लेना और बाकी घर से काम करने के लिए।

नागरिकों को क्या करने की आवश्यकता है?

संशोधित जीआरएपी में जनता के पालन के लिए उपायों का एक सेट भी है – ‘खराब’ श्रेणी के तहत, इसमें वाहन के इंजनों को ट्यून रखना, पीयूसी प्रमाणपत्रों को अपडेट करना और लाल बत्ती पर वाहन के इंजन को बंद करना शामिल है। ‘बहुत खराब’ श्रेणी के तहत, यह सुझाव दिया जाता है कि नागरिक सार्वजनिक परिवहन का उपयोग करें और अपने ऑटोमोबाइल में एयर फिल्टर को बदलें।

‘गंभीर’ श्रेणी के तहत, यदि संभव हो तो घर से काम करने की सिफारिश की जाती है, और हीटिंग के लिए कोयले और लकड़ी का उपयोग नहीं किया जाता है। ‘गंभीर +’ श्रेणी के तहत, GRAP पुरानी बीमारियों वाले लोगों और बच्चों और बुजुर्गों को बाहरी गतिविधियों से बचने की सलाह देता है।

GRAP को कौन लागू करेगा और लागू करेगा?

सीएक्यूएम ने जीआरएपी के संचालन के लिए एक उप-समिति का गठन किया है। इस निकाय में सीएक्यूएम के अधिकारी, उत्तर प्रदेश, दिल्ली, हरियाणा, राजस्थान के प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड के सदस्य सचिव, केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड, आईएमडी के एक वैज्ञानिक और आईआईटीएम के एक वैज्ञानिक और डॉ टीके जोशी, स्वास्थ्य सलाहकार, केंद्र शामिल हैं। मौलाना आजाद मेडिकल कॉलेज, व्यावसायिक और पर्यावरण स्वास्थ्य के लिए। जीआरएपी को लागू करने के आदेश जारी करने के लिए उप-समिति को बार-बार मिलना पड़ता है।

सीएक्यूएम के आदेश और निर्देश राज्य सरकारों और सीएक्यूएम द्वारा जारी निर्देशों के बीच किसी भी संघर्ष के मामले में प्रभावी होंगे।

योजना की विभिन्न श्रेणियों के तहत उपायों को एनसीआर राज्यों के प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों और यातायात पुलिस, परिवहन विभाग और सड़क के मालिक और निर्माण एजेंसियों सहित संबंधित विभागों और एजेंसियों द्वारा लागू किया जाना है।

चरण II, III और IV के तहत कार्रवाई AQI के अनुमानित स्तर तक पहुंचने से तीन दिन पहले की जाएगी।

चरण 1 (एक्यूआई ‘खराब’ – 201 से 300)

(1) 500 वर्ग मीटर या उससे अधिक के आकार के सभी निर्माण और विध्वंस गतिविधियों को रोकना जो धूल शमन निगरानी पोर्टलों पर पंजीकृत नहीं हैं

(2) यंत्रीकृत सफाई, सड़कों पर पानी का छिड़काव

(3) निर्माण स्थलों पर एंटी-स्मॉग गन के उपयोग पर दिशा-निर्देश लागू करना

(4) वाहनों के लिए खुले में कचरा जलाने और पीयूसी (प्रदूषण नियंत्रण मानदंड) पर प्रतिबंध लागू करना

(5) एनसीआर में बिजली आपूर्ति में रुकावट को कम करने के लिए डिस्कॉम्स

(6) यातायात को कम करने के लिए कर्मचारियों के लिए एकीकृत आवागमन शुरू करने के लिए कार्यालयों को प्रोत्साहित करें

चरण 2 (एक्यूआई ‘बहुत खराब’ – 301 से 400)

(1) होटलों के तंदूरों में कोयला/जलाऊ लकड़ी की अनुमति नहीं देना

(2) आवश्यक और आपातकालीन सेवाओं (अस्पतालों, रेलवे, मेट्रो सेवाओं, हवाई अड्डों, जल पंपिंग स्टेशनों, “राष्ट्रीय महत्व की परियोजनाओं”) को छोड़कर डीजल जनरेटर सेट का उपयोग रोकना

(3) निजी परिवहन को हतोत्साहित करने के लिए पार्किंग शुल्क बढ़ाना

(4) अतिरिक्त बेड़े की खरीद और सेवा की आवृत्ति में वृद्धि करके सीएनजी / इलेक्ट्रिक बस और मेट्रो सेवाओं में वृद्धि

स्टेज 3 (एक्यूआई ‘गंभीर’ – 401 से 450)

(1) रेलवे, मेट्रो, अस्पतालों, स्वच्छता परियोजनाओं आदि को छोड़कर निर्माण और विध्वंस गतिविधियों पर प्रतिबंध, राजमार्ग, सड़क, फ्लाईओवर जैसी रैखिक सार्वजनिक परियोजनाएं

(2) उन उद्योगों को बंद करना जिनके पास पीएनजी की आपूर्ति है और जो स्वीकृत ईंधन पर नहीं चल रहे हैं। जिन औद्योगिक क्षेत्रों में पीएनजी की आपूर्ति नहीं है, वहां स्वीकृत ईंधन पर नहीं चलने वाले उद्योग सप्ताह में केवल पांच दिन ही संचालित होंगे

(3) एनसीआर में राज्य सरकारें बीएस III पेट्रोल और बीएस IV डीजल चार पहिया वाहनों पर प्रतिबंध लगा सकती हैं

चरण 4 (एक्यूआई ‘गंभीर +’ – 450 से अधिक)

(1) दिल्ली में ट्रक यातायात का प्रवेश रोकें (आवश्यक वस्तुओं, सीएनजी और इलेक्ट्रिक ट्रकों को छोड़कर)

(2) दिल्ली में पंजीकृत डीजल मध्यम और भारी माल वाहनों के दिल्ली में चलने पर प्रतिबंध, आवश्यक को छोड़कर

(3) बीएस-VI वाहनों और आवश्यक या आपातकालीन सेवाओं के लिए उपयोग किए जाने वाले वाहनों को छोड़कर, दिल्ली और दिल्ली की सीमा से लगे एनसीआर के जिलों में चार पहिया डीजल वाहनों के चलने पर प्रतिबंध

(4) राज्य सरकारें अतिरिक्त आपातकालीन उपायों पर विचार कर सकती हैं जैसे स्कूलों को बंद करना, वाहनों को सम-विषम आधार पर चलाना

(5) एनसीआर राज्य सरकारें सार्वजनिक, नगरपालिका और निजी कार्यालयों को 50% की ताकत और बाकी को घर से काम करने की अनुमति देने का निर्णय लें

(6) रेखीय सार्वजनिक परियोजनाओं जैसे राजमार्गों, सड़कों, फ्लाईओवरों में सी एंड डी गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाना