चूंकि वित्त ‘गंभीर परिस्थितियों’ में है, ‘हमेशा की तरह व्यवसाय’ दृष्टिकोण जारी नहीं रह सकता: वित्त मंत्री
वित्त मंत्री पलानीवेल थियागा राजन ने सोमवार को एक श्वेत पत्र जारी किया जिसमें दिखाया गया था कि तमिलनाडु की वित्तीय स्थिति “गंभीर परिस्थितियों में” थी, और इसलिए “हमेशा की तरह व्यवसाय” दृष्टिकोण जारी नहीं रह सकता था।
उन्होंने कहा कि ढांचागत सुधारों की जरूरत है, जो सरकार के कामकाज से शुरू होकर नीति और कानून के क्षेत्रों में विस्तार करना है। इस तरह के सुधारों में अमीरों पर अधिक कर लगाने और उन करों का उपयोग गरीबों और मध्यम वर्ग के कल्याण और सार्वजनिक कार्यों के लिए करने का विचार था। हालांकि, उन्होंने इस तरह के विचार को लागू करने के लिए किसी भी तत्काल उपाय से इनकार किया और कहा कि यह मुख्यमंत्री और कैबिनेट के परामर्श के माध्यम से होना चाहिए।
‘अनुचित शासन’
श्री थियागा राजन ने मौजूदा स्थिति को राजनीतिक और प्रशासनिक इच्छाशक्ति की कमी और पिछले सात वर्षों में अन्नाद्रमुक के “अनुचित शासन” के लिए जिम्मेदार ठहराया। हालांकि, उन्होंने विश्वास जताया कि द्रमुक सरकार अपने मौजूदा कार्यकाल में मुद्दों को सुलझाएगी, जो एक कठिन काम है।
उन्होंने यह भी स्पष्ट किया कि श्वेत पत्र हाल के विधानसभा चुनाव के दौरान द्रमुक द्वारा लोगों से किए गए वादों को कम करने या त्यागने के लिए एक तर्क बनाने का प्रयास नहीं था।
ढाई घंटे से अधिक समय तक चली एक प्रस्तुति में, वित्त मंत्री ने कहा कि 2006-07 और 2008-09 में डीएमके सरकार के दौरान राज्य के पास राजस्व अधिशेष था और 2009-10 और 2010-11 में राजस्व घाटा दर्ज किया गया था। वैश्विक वित्तीय संकट और छठे वेतन आयोग की सिफारिशों का कार्यान्वयन।
2011-12 और 2012-13 में, दिवंगत मुख्यमंत्री जयललिता के कार्यकाल के दौरान, राज्य ने फिर से राजस्व अधिशेष दर्ज किया। “2013-14 के बाद से, तमिलनाडु में हर साल राजस्व घाटा हुआ है, यहां तक कि महाराष्ट्र, गुजरात और कर्नाटक जैसे तुलनित्र राज्यों ने राजस्व अधिशेष दर्ज किया, यहां तक कि 2017-18 और 2018-19 के अंत तक। यह बिगड़ती स्थिति वास्तव में चिंताजनक हो गई है, ”उन्होंने कहा।
श्री थियागा राजन ने कहा कि राजकोषीय घाटा मुख्य रूप से उच्च राजस्व घाटे के कारण था, राज्य उत्पादक पूंजीगत व्यय की तुलना में अपने पिछले ऋणों पर वेतन और ब्याज का भुगतान करने के लिए अधिक से अधिक उधार ले रहा था। उन्होंने कहा, “राजकोषीय घाटे का मौजूदा स्तर अस्थिर है क्योंकि 2017-18 के बाद से राजकोषीय घाटे में राजस्व घाटे की हिस्सेदारी 50% या उससे अधिक है।”
31 मार्च, 2022 तक राज्य का अनुमानित कुल कर्ज बकाया 5,70,189 करोड़ रुपये होगा। “आंकड़ों के अनुसार, तमिलनाडु में 2,16,24,238 परिवार हैं। उसके आधार पर, प्रत्येक परिवार पर सार्वजनिक ऋण का बोझ ₹2,63,976 है। इस कर्ज में बिजली बोर्ड, परिवहन उपक्रम और मेट्रो वाटर जैसे उपक्रमों द्वारा लिए गए कर्ज शामिल नहीं हैं।
सार्वजनिक उपक्रमों ने वित्त को चौपट कर दिया
श्वेत पत्र से पता चला है कि अकेले बिजली क्षेत्र और परिवहन क्षेत्र का संचित ऋण ₹1.99 लाख करोड़ था, जबकि दो जल क्षेत्र बोर्डों – तमिलनाडु जल आपूर्ति और ड्रेनेज बोर्ड और चेन्नई मेट्रोपॉलिटन जल आपूर्ति और सीवरेज बोर्ड का संचित घाटा – 31 मार्च, 2021 तक ₹5,282.57 करोड़ थे।
2006-07 में तमिलनाडु सरकार द्वारा प्रदान की गई कुल गारंटी, जो कि ₹3,960.09 करोड़ थी, 2014-15 में बढ़कर ₹53,697 करोड़ हो गई थी, जिसका मुख्य कारण बिजली क्षेत्र की गारंटी में बड़ी वृद्धि थी, जो उज्ज्वल डिस्कॉम के बाद घटने लगी थी। आश्वासन योजना (उदय) लागू की गई।
हालांकि, बिजली और परिवहन क्षेत्रों में 2020-21 में प्रतिकूल वित्तीय स्थिति के कारण गारंटी फिर से बढ़ गई है और 91,818.44 करोड़ रुपये है। इसमें से ₹82,916.90 करोड़ बिजली क्षेत्र के कारण थे। परिवहन क्षेत्र की गारंटी, जो 2018-19 में ₹4.25 करोड़ थी, 2020-21 के अंत में ₹4,642.72 करोड़ है। उन्होंने कहा कि ये गारंटी सरकार के लिए एक बड़ी आकस्मिक देनदारी का प्रतिनिधित्व करती है।
राज्य का अपना कर राजस्व (SOTR), जो 2013-14 तक कुल राजस्व प्राप्तियों (TRR) का लगभग 70% था, में गिरावट आई है और 2020-21 में यह 62.82% है। “एसओटीआर, सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) के अनुपात के रूप में, हर साल घट रहा है, और 2020-21 में सिर्फ 5.46% था। यह गंभीर चिंता का विषय है, ”मंत्री ने कहा।
अधिक कर
श्री थियागा राजन ने भी अमीरों पर अधिक कर लगाने का मामला बनाया जैसा कि कई विकसित देशों में प्रथा थी। “शून्य कर बजट की अवधारणा निरर्थक है। बिना टैक्स के सरकार कैसे चल सकती है? अर्थव्यवस्था में संपन्न वर्ग से करों का उचित हिस्सा लिया जाना चाहिए [the rich] और उन्हें गरीबों और मध्यम वर्ग के विकास और सार्वजनिक कार्यों के लिए खर्च करें, ”उन्होंने कहा।
उन्होंने सवाल किया कि कैसे पॉश बोट क्लब रोड (चेन्नई में) और कुछ अन्य कॉलोनी में एक घर समान संपत्ति कर दरों को आकर्षित करता है। “यह कैसे उचित है? बंगले और झोपड़ी में कनेक्शन के लिए जल कर समान हैं। ”
उन्होंने कहा कि टिप्पणियों को आमंत्रित करने के लिए श्वेत पत्र सार्वजनिक डोमेन में प्रकाशित किया गया है। सुधारात्मक उपाय करने के लिए विशेषज्ञों और हितधारकों से परामर्श करने की प्रक्रिया जारी थी।
उन्होंने यह भी आरोप लगाया कि कुछ निहित स्वार्थ सुधारों का विरोध करेंगे, लेकिन एक पाठ्यक्रम सुधार होना चाहिए और द्रमुक सरकार के पास इसे पूरा करने के लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति और प्रशासनिक कौशल था।


